土地新改革：前海试验新的土地出让和开发模式
发布时间：2014-12-15来源：南方都市报作者：
“这是一个巨大的市场，因此对这里充满信心。”12月7日，83岁的美国兆华斯坦地产公司创始人兆来瑞现身前海，参加项目动工仪式，放弃前海地王的谣言至此粉碎。
“防止房地产恶性炒作”，提及前海的土地出让，前海管理局副局长蔺宏多次这样公开表示。对前海而言，每一块土地的出让都事关全局。就在“第一拍”前的5月，深圳市政府批复《前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点(2013-2015年)》(下称《要点》)，拉开前海土地改革创新序幕。“一般国内法定的一次性出让土地使用权的年限是40年，但在前海可以是20年，然后到期后再续期。”《要点》的一大创新是在探索建立差别化的土地供应新模式上，打破了国内目前以法定最高年限一次性出让土地使用权的制度，实行弹性年期。
为了规避陷入“炒作”土地的局面，前海将建立需求管控机制，约定自用或出售比例，自用部分原则上10年内不得转让，出售部分原则上5年内不得再转让。经前海管理局批准可以转让的，转让方应将一定比例的增值收益上缴该局。
在前海14.9平方公里土地中，前海管理局实际掌控用地为7.8平方公里，剔除水廊道、道路及公共绿地后，净用地面积仅3 .07平方公里。作为最小的国家级开发区，可谓螺蛳壳里做道场。但从前海“第一拍”开始，土地管理改革路线图就已清晰。
编辑：董非
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