前海探索创新人民币跨境贷业务 首开利率市场化先河
发布时间：2014-05-01来源：深圳特区报作者：范京蓉
试点不足
实际用款仍然偏低
跨境贷改革探索无疑是成功的，但是调查发现，这项改革遇到了一些亟待解决的问题。
报告显示，截至2013年12月31日，前海跨境贷共备案73笔，备款金额128.99亿元，备案企业40家，境内结算银行21家。实际用款34.24亿元，占备案金额的26.54%。
调查显示，前海跨境贷的借款主体主要有四类，分别为商务服务、现代物流服务、信息服务、科技服务类企业。
境内放款主体则主要集中在中资银行。21家境内结算银行中，14家中资银行共办理备案60笔，金额110.19亿元，占总备案金额的85.42%。
其中29笔明确了实际贷款利率，据统计，短期贷款利率最低为3.15%，最高为5.00%；中长期贷款利率最低为4.00%，最高达6.00%。以按备案时间顺序排列的贷款利率来分析，可以发现上半年的贷款利率普遍在4%以下，下半年的贷款利率普遍在4%以上，呈现缓慢上升的趋势。
贷款资金主要用于原材料采购、设备资产投入以及补充日常运营流动资金方面。
该报告提出，当前，人民币升值预期不改，我国面临较大的跨境资金流入压力。在此情况下，应进一步扩大跨境贷业务规模，充分积累试点经验，加速金融改革进程。
据悉，该报告就如何拓宽放款主体范围，放松贷款用途限制的多项建议，均已列入前海管理局年初提出的46项改革创新工作要点中。值得一提的是，报告还建议，参照广西东兴的做法，允许境外个体商贩和深圳常住居民在前海银行开立人民币结算账户。前海银行为境外个体商贩办理单笔资金收付金额在80万元（含）以下的跨境货物贸易人民币结算业务，为深圳常住居民办理旅游、留学、务工等服务贸易以及其他经常项目的跨境人民币结算业务，可在综合考量风险控制要求的基础上，适当简化业务办理手续。
报告建议，在前海设立一线监管机构，探索监管架构、监管理念、监管方式创新，加强跨部门、跨市场监管协作，实现一线监管、靠前监管。目前证券监管部门已明确将在前海设立监管办公室。建议中国人民银行在前海设立相应的监管分支机构，并牵头建立前海金融监管协调机制，以其为载体探索金融混业监管体制改革。
编辑：邓雪婷
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