前海探索创新人民币跨境贷业务 首开利率市场化先河
发布时间：2014-05-01来源：深圳特区报作者：范京蓉
遵循市场规律是关键
调查报告指出，跨境贷试行一年，探索出四条成功经验。
一是金融开放创新应契合人民币国际化进程和试点地区特质。跨境贸易人民币结算业务自2009年启动以来，结算量迅猛增长，人民币在全球货币版图中分量迅速上升，同时在以香港为代表的离岸市场出现大量资金沉淀。要持续扩大人民币跨境使用，势必需要拓宽人民币跨境循环渠道，增加海外人民币资金的运用渠道。前海作为试点区域，国家战略定位高、地缘条件好，同时拥有新区后发优势，依托深圳市领先的外向型经济基础、金融产业基础和跨境贸易人民币结算业务基础，在前海试点跨境贷业务具备了天时、地利条件，为试点成功奠定了基础。
二是创新试点应突出市场原则，遵循市场规律。前海跨境贷试点的市场化色彩非常鲜明。首先是满足了市场需求，境内银行、企业等市场主体对此开放政策期盼已久，离岸人民币市场亦有类似呼吁。其次是贷款条件由市场决定，最为重要的贷款利率、期限均由借贷双方自主确定，为我国利率市场化改革提供了探索经验。再次是市场化的管理手段，不设定贷款总额度，采取境内结算制度，并对贷款项目进行备案管理。正因为以上种种举措，有效引导了市场预期，得到海内外媒体的普遍正面评价。
三是管理和开放并重。扩大开放并不意味着放松管理，只有管理能同步跟上，才能保证开放试点的成功。业务操作中，对前海跨境贷的筛选和审核充分发挥了市场和行政两种机制的作用，具体包括三个层面：一是香港贷款银行对贷款企业的筛选；二是境内结算银行对贷款企业的筛选；三是人民银行深圳中心支行对贷款项目的审核备案，对借款主体、贷款用途进行了明确规定，确保贷款资金流入实体经济。
四是以迈“半步”的方式推进试点，留下优化空间、保证可进可退。从跨境贷现行政策看，放款银行、贷款用途、备案及结算流程的相关规定均较为严格，保证了跨境贷试点的顺利开展，同时也留下了进一步优化的空间。
编辑：邓雪婷
上一篇厉以宁谈深圳改革与发展:前海面积太小 应研究扩展可能性下一篇北京德和衡（前海）律师事务所抢滩前海法律服务