前海召开专家会 探索更大改革自主权打造自由贸易港
发布时间：2017-11-01来源：深圳新闻网作者：易晓春
黄峰：自由贸易港的关键是“放开一线、管住二线”
亚太示范电子口岸网络运营中心主任黄峰认为，自由贸易港建设的前提条件是需要有港口、有口岸，进而实现港区一体化。自由贸易港建设的关键是，如何真正实现“放开一线、管住二线”，其中，“二线”如何实现有效监管至关重要。同时，相关法律、法规以及条例的及时修订也是自由贸易港建设的前提和基础。
另外，黄峰主任还提到，自由贸易港最主要是解决在自由贸易区内贸易自由的问题。上海建设自由贸易港的优势是其具有自由贸易账户，而前海建设自由贸易港的优势是税收优惠政策。未来前海自由贸易港建设应充分实现企业区域性功能集中的目标，将企业销售、物流、研发、高级管理人员、资金池等聚集于区内。
陈凤翔：真正实现“依托香港，服务内地”
香港城市大学客座教授及MBA课程协理主任、香港银行学会高级顾问、香港财资市场公会前分组主席陈凤翔，从历史变迁的视角进行了分析。“世界经济中心一直是在不断迁移的”，他回溯道，“500年前，世界经济中心不在美国，不在英国，而是在罗马帝国”。意大利、西班牙、荷兰等都曾是世界经济中心。目前世界经济中心以英、美为主，但英国地位更加突出，主要是因为英国在上世纪70年代时采取的自由市场政策，即允许国外企业到英国无条件并购。香港与英国类似，也是采取自由市场政策，所以香港自由贸易港取得了不凡的成绩。
从国内外贸发展看，改革开放至今，中国的对外贸易市场已发生改变，逐步由最初的欧洲、美国、中国香港、新加坡、日本向东南亚地区转变。因此，前海自由贸易港建设，一方面应与国家“一带一路”倡议相结合，着重考虑与新兴市场，比如东南亚市场的合作。另一方面，前海还应注重在广东，与香港、澳门开展“泛珠三角”合作，形成联动效应。前海和香港应充分发挥辅助及补充的作用，真正实现“依托香港，服务内地”。
崔凡：建设自由贸易港，是最高水平的贸易便利化
对外经贸大学国际经贸学院教授、博士生导师崔凡指出，从国际实践看，虽然许多自由贸易港建在物理港区内，但开放水平最高的自由贸易港，例如香港，其涵盖范围突破了物理港区而包括了城区。他认为，“按照最高标准来看，香港模式是最值得借鉴的”。尽管仅就货物吞吐量而言，香港在世界各港口排名中不是第一位，但提到自由贸易港，人们都会自然联想到香港。因为香港是最自由的经济体，其贸易便利化程度达到了世界最高水平。并且香港的离岸贸易相当发达，离岸贸易出口远超过转口贸易出口和本港产品出口，在物流中心基础之上，形成了数据信息和资金清算的中心，贸易与金融互相促进，极度发达。
深圳建设自由贸易港，既要抓住物流的集聚，也要重视资金流与信息流的集聚。对于建设的概念和模式的问题，建议在设计深圳版、前海版自由贸易港的方案过程中，要处理好自由贸易港范围设置的问题，发挥深圳特别是前海电子商务企业和供应链企业高度集聚的优势，探索跨境电商、外贸综合服务、离岸贸易等新业态的发展模式与监管模式，做到既能高效监管，又能实现最高水平的贸易自由化与便利化。
编辑：易晓春
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