前海再添国际PPP综合服务平台
发布时间：2014-09-24来源：深圳特区报作者：
“国际PPP（公私合作）综合服务平台”日前正式落户前海，这也是国内首个帮助解决当前财政问题、化解财政债务问题、盘活现有财政存量资产、规划城市基础设施建设等问题的专业平台。
PPP模式中政府应不越位不缺位
当前，PPP模式在国内发展迅猛。比如港铁参与投资建设并负责运营的北京地铁四号线，采用的就是PPP运作模式。在发达国家，PPP模式已经运作较为成熟，2008年金融危机爆发后，发达国家面临经济减缓和财政支出上升的矛盾，PPP模式成为吸引社会资本参与基础设施建设的有效模式，迎来发展高峰。
目前，地方政府对推动PPP模式的热情十分高涨，PPP模式也成为化解地方债务和解决城镇化融资的有效方式。
国家行政学院教授许正中认为，PPP模式是政府与市场合作、攻艰克难的一个主要手段，也是全面深化改革一个重要的抓手。它能够培养新的经济，解决中国在重大经济社会发展转型过程中出现的新问题。
郑新立也认为，用PPP模式来实施一些公共工程、公共建设，可重点放在几个重要的民生领域，比如轨道交通、环境治理、养老健康产业、社区医院等。在这些方面，PPP模式的作用显而易见，它实现了社会资本和政府的合作，通过建设城市基础设施项目或提供社会公共服务和产品，最终可以使各方达到比单独行动更高的效率。
不过，与会专家也特别提醒，PPP模式的核心是在公共服务领域引入市场机制，政府要处理好与市场主体之间的关系，既不“越位”也不“缺位”。从国际经验看，运用PPP模式需要政府减少在公共资源的直接配置，发挥优胜劣汰的竞争机制，充分激发市场的活力和创造力，突出市场在公共资源配置中的决定性作用。
编辑：邓雪婷
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