前海廉政监督局构筑“前海防线” 营造“一方净土”
发布时间：2014-05-28来源：深圳特区报作者：方兴业
打造“铁笼”关进权力
前海管理局事务多，审批权不少。但具体有哪些事务哪些权，前海廉局刚开始并不掌握。
为此，前海廉局成立后，着手做一项基础性但又十分重要的工作，即组织前海管理局各处室、各局属公司梳理事务清单、权力清单、制度清单。这项工作进展顺利，目前已经梳理制度254项。
“三项清单”在手，风险节点了然于胸。前海廉局将在此基础上，发布这些清单，并编制风险防控手册，明确标出“高压线”所在，敲响防腐警钟，敦促切勿触碰。
为防止权力寻租，廉局探索行政审批代理制，把市行政机关授权集中办理的69项行政审批和行政服务事项，以及非授权但在前海集中办理的81个事项，交由前海商务秘书公司整体代理。把相关部门和人员的权力剥夺了，虽然得罪人，但防止了审批上的腐败，简化了办事程序，提高了办事效率，受到了企业和办事人员的欢迎。
值得称道的还有，前海廉局推进入区企业审核改革。曾几何时，企业要申请入区，须提交《商业计划书》。审核多此一举，企业多添麻烦，拖慢了办事速度。图快图省事的企业，只好委托中介代办。而中介则漫天要价，甚至坑蒙拐骗。而且在批与未批之际，容易滋生腐败。前海廉局发现了这一问题，于是推动取消了提交《商业计划书》等事项，把入区企业审核全部纳入商事登记范围，与国际惯例接轨。
鉴于工程招投标中的围标现象，前海廉局要求，今年前海市政工程引进大型国企参加建设，并提高参与投标企业的保证金额度，从过去的500万元，提高到800万元，同时增加了答辩环节，还要求参与投标的企业提供专项方案，把无实力、缺资质的企业拒之门外。
“前海廉局一手抓制度建设，一手抓廉洁教育，弘扬廉政文化。”该局预防腐败处处长陈义波介绍说，他们制定廉政教育年度计划，组织“廉洁前海”教育日活动，人人需到，缺席补课；对新入职人员进行集体谈话，并签《廉洁从业协议》；他们用身边的案件警示身边的职员，使他们铭心刻骨地认识贪欲之害。对一些“风险单位”经常进行廉政约谈，“警告”他们：前海廉局的监督链条最完整、查案火力最猛烈，一旦以身试法，必定身败名裂。
陈义波说，教育不仅针对前海管理局的职员和参建单位，也针对前来前海办事的投资者。记者在前海e站通服务大厅看到，前海廉局编写的《廉洁从业指引》放置在服务柜台，不少办事人员来往时随取随阅。 “这里办事不找人，找人也一样；办事不送礼，理事不收礼。”小册子敦请大家严守国法，遵循廉规，并公布了投诉渠道。
通过关权力于“笼”，寓教育于法，敲警钟于案，一支廉洁勤政、锐意进取的前海开发建设队伍正在健康成长，一个廉洁、高效、公平、公正、透明、法治的营商环境正在快速形成。目前，前海正以加速度推进，海内外投资者纷纷抢滩，呈井喷态势，入驻企业已达6000多家。开发建设事业气势如虹，前景辉煌。
编辑：邓雪婷
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