前海廉政监督局构筑“前海防线” 营造“一方净土”
发布时间：2014-05-28来源：深圳特区报作者：方兴业
建设高峰期面临廉政风险
前海合作区自2010年筹建，至今4年多。基建项目大量上马，大小工程相继开工，每年投资高达上百亿元。去年基建和楼建总投资额超过1200亿元。而建筑工程的招投标和承包，往往是腐败分子和不法商人追逐的利益交换点。显然，前海的高强度开发面临着高级别的廉政风险。如何避免“高楼建起，干部倒下”的怪象，是前海廉局面临的严峻挑战。
前海，“特区中的特区”，入区且符合规定的企业可以享受国家特别赋予的15%的税率优惠。这一特殊政策吸引投资者云集前海，争相入驻。在进驻过程和商务往来中容易发生贿赂犯罪，如何确保相关人员“常走河边不湿鞋”，这又是一个不小的考验。
前海管理局，一个代表市政府坐镇前海的指挥、管理中枢，虽然只是法定机构，并非行政部门，却享有省政府下放的除金融以外的副省级城市经济管理权，拥有省政府授予的21项、市政府授予的150项行政审批和行政服务事项。各处室各机构，大大小小，各有其权，其中一个只有17人的处室，审批权竟达53项之多，权限“横跨”市政府发改、规划、国土和建设几个职能局。前海管理局所属的三家公司，资金雄厚，其中的一家公司仅注册资本就高达30亿元。如何预防审批腐败、服务寻租，前海廉局“压力山大”。
前海是新区，机构新，运作方式也新，许多方面缺乏制度规范，易出问题。新制定的一些制度不够完善，在廉洁方面存在漏洞，有廉政风险。帮助前海建章立制，前海廉局重任在肩。
前海定位为深港现代服务业合作区，习近平总书记前往视察时指出，这是我们改革开放、在经济特区创造新经验的一个新起点。他要求在开发建设中“依托香港、服务内地、面向世界”。
前海定位高，起点高，所实施的是国家战略，执行的是国家使命，势在必成。而成功的标志，不只是高楼大厦林立，经济效益巨大，还应该是那拂抚前海的清风正气。
前海廉局在这一背景下成立，在各级领导的殷殷嘱托和社会的热切期待中诞生。肩负为前海开发建设保驾护航的使命和重任，周益川局长一行10余人，就这样驻扎前海，与前海的建设者们风雨同舟，共赴前程。
编辑：邓雪婷
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