前海蛇口自贸片区三周年：发布标志性制度创新成果和案例
发布时间：2018-04-26来源：深圳新闻网作者：易晓春
附：前海蛇口自贸片区标志性制度创新成果：
一、“多证合一”“一照一码”商事登记制度改革
前海管理局、市市场和质量监管委于2015年7月1日率先推出企业“多证合一、一照一码”登记模式，企业新设只需一张表格申请、一门受理、一次审核，足不出户就可拿到“五证合一”的新版营业执照。目前，该试点已拓展到商事主体营业执照、组织机构代码证等12证合一。
二、推行“首次办理纳税申报”新模式
深圳国税、深圳地税面向全市所有2015年7月1日以后新设立纳税人实施“首次办理纳税申报”新模式，未发生纳税申报义务不需进行零申报、首次发生纳税申报义务后开始按期办理纳税申报，截至2018年3月底，前海累计32000户纳税人未发生纳税申报义务，每户企业每年减少增值税申报4次。
三、“中国前海”船籍港国际船舶登记制度落地
2017年3月，交通运输部批复设立“中国前海”船籍港，在前海进行国际船舶登记不受“中方投资人出资额不得低于百分之五十”的股比限制，并实施船舶登记网上申请。2017年11月，深圳海事局为“台山”轮签发了第一份以“中国前海”为船籍港的船舶国籍证书，进一步展现前海高端航运服务中心的战略地位。
四、推动深港跨境电商质量安全试验区建设
市经信委、前海蛇口自贸片区管委会打造“便捷通关、品质电商”前海品牌，推动跨境电商“标准、质量、信誉、品牌”协同发展，激发电商活力，规范电商行为，强化电商自律，推动质量提升，实现互认与第三方采信，实现产业聚集发展，完成跨境电商质量安全监测工作44781项次。
五、开展“保税+实体新零售”式保税展示交易
将保税状态货物从海关特殊监管区域运至市区零售中心进行展示与销售，实现保税展示与零售业态的结合，惠及更多消费者。将溯源体系应用于“保税+实体新零售”，对深圳保利天虹商场内单品实行保税区验证、产地验证、品质验证，提振了消费者购买跨境电商产品的信心。
六、开展资本项目收入的支付审核便利化试点
2018年2月27日，国家外汇管理局批复同意，在前海开展资本项目收入的支付审核便利化试点。符合条件的试点企业可凭支付指令直接在银行办理资本项目收入的相关支付，不需向银行逐笔、事前提供相关交易凭证。实施细则发布仅三天就有9家符合条件的前海企业办理了试点业务，合计金额342.9万人民币。
七、开办全国首家CEPA框架下的港资控股证券公司
在深圳证监局的支持下，汇丰前海证券于2017年12月7日正式开业，注册资本为18亿元，汇丰银行占注册资本51%，成为境内首家由境外股东控股的证券公司，标志着我国证券行业对外开放取得新的重大突破，填补了深圳无外资证券公司的空白，为深港金融行业的深度融合提供有益经验。
八、率先开展内地与港澳律师事务所合伙联营试点
在深圳市司法局的支持下，前海试点符合条件的内地律师事务所与香港或澳门律师事务所实行合伙型联营，以联营律师事务所的名义对外提供法律服务，承担法律责任。广东全省批准粤港澳合伙联营律师事务所共11家，前海占比超过60%。
九、审结首例适用香港特别行政区法律的案件
2016年11月，前海法院在全国首次适用香港法律，成功审结某银行诉被告L公司等主体的涉港融资租赁案件。该案对增强香港乃至全球资本对投资前海及内地的信心具有深远意义。截止目前，前海法院共审理35件适用香港特别行政区法律的案件。
十、发布前海廉洁指数
前海廉政监督局综合运用主观评价法和客观评价法，坚持公众主观感知和机构客观评价相结合，发布“前海廉洁指数”、“前海廉洁政府指数”、“公众主观感知指数”，对前海的廉洁状况进行科学、系统评价。指数以《白皮书》形式向全社会公开，充分发挥廉情测评的“指挥棒”和“晴雨表”作用。
十一、开展城市级基础设施BIM技术应用
前海管理局通过BIM建设管理平台创建并维护地理测绘、工程地质和工程规划三大基础模型，实现城市级的BIM模型设计施工一体化应用。BIM技术解决了复杂项目群投资、进度、质量、安全统筹难问题，实现工程投资、进度、质量、安全和环境等关键性控制因素的集成统一管理。
十二、在全国率先试点“香港工程建设模式”
在前海管理局的支持下，允许港商开发建设项目可选聘香港工程建设领域的专业机构及专业人士，前海相关单位参照香港工程建设模式对港商开发建设项目进行管理。试点采用建筑师负责制，吸引大量优秀的香港建筑及设计领域的专业咨询公司参与，项目建筑、设计和工程管理水平不断提高。
编辑：易晓春
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