专家眼里自贸区试点在深圳的扩容:为啥多了一个蛇口
发布时间：2015-01-13来源：深圳商报作者：刘双
前海蛇口
合作大于竞争
一个是国家级深港现代服务业合作示范新区，一个是“敢为天下先”的中国改革开放发源地，他们联袂打造国家自贸试验区会产生哪些化学反应？又将对深圳的发展产生哪些影响？
郭万达认为，扩容后的前海蛇口自贸区总面积为28平方公里，在广东自贸区中占24%。蛇口纳入自贸区虽有些出人意料，但也是情理之中的事情。深圳有着创新的基因，雄厚的产业基础，转型升级的迫切需求，加上毗邻香港的地理优势，仅仅把前海15平方公里的土地列入自贸区是远远不够的，蛇口的加入将使深圳在国家自贸试验区的建设中，发挥更大的作用。
“蛇口的加入有利于形成大前海的引擎区。”前海管理局保税港区管理处处长刘晓则表示，自贸区规划将西部港区的妈湾、赤湾和前海湾港区连接成一个整体，这一区域的港口吞吐量占整个深圳港的一半，而且航线以前往日韩、东南亚各国为主，是海上丝绸之路的重要节点。自贸区成立后，前海的金融、贸易、航运服务等，将为蛇口片区注入新的活力，以开发开放带动蛇口转型升级，依托粤港澳大湾区，共同打造海上丝绸之路上的金融创新中心、对外投资枢纽、国际贸易门户、现代物流枢纽、专业服务基地和国际交往平台。
招商局蛇口工业区总经理杨天平也认为，蛇口与前海，应该是一种互补关系，共同通过机制和体制的创新，去推动经济和社会的发展。纳入国家自贸区战略意味着蛇口又获得了一次再出发的机会。这次机会，对蛇口来讲，是一个重大的战略机遇，它跟36年前中央批准蛇口工业区成立，具有同等重要的战略意义。
“蛇口的定位跟前海应该是互补关系。不会说前海做金融，我们也来做金融。蛇口纳入自贸区后，前海制定的一些政策，蛇口是可以同样享受的，因为蛇口和前海都在一个自贸区内。不同的是，前海是由前海管理局主导，蛇口是蛇口工业区有限公司主导。大家的目标一致，只是分工有不同。”杨天平说。
同样，在王国文看来，多了蛇口这个创新主体，更将激发前海与蛇口的创新速度。既突出了新的使命，也肯定了过去一路走来取得成就、有价值的改革，给总结、完善、提高以新的突破口。他认为，深圳自贸区范围扩大，整体的影响力也将加强，因此蛇口、前海要与兄弟地区共同探索服务业发展新政策，构建新型的体制竞合关系，合作大于竞争。
“未来蛇口与前海的建设值得期待，但也应认识到一些问题。”王国文指出，当初建前海的目的是什么？是探索特区未来30年的下一步改革开放之路，也是为了探索中国的未来30年改革开放之路。从这个意义上说，蛇口在前海新区设立几年之后，与前海汇合一起（新区与老开发区叠加）作为广东自贸区的一个有机组成部分，这是改革开放试验的一种新集成，蛇口前海在自贸区试验概念下，探索与香港携手发展的一条新路，无疑也是给中央积累经验，为全国提供借鉴意义。
编辑：黄淳
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