前海开发建设成“井喷式”爆发
发布时间：2014-09-10来源：深圳特区报作者：
“大作坊”快速协同推进
作为国内唯一的开发区法定机构，前海管理局获得了充分授权，对前海各项事务进行管理。规划建设处负责前海的土地出让、规划管理、设计、建设、交通、水务、环保等诸多职能，权力清单50多项。规划建设处全体员工不到20人。如何实现在前海大开发过程中的有效监管和服务，保证前海新城建设快速高质量高水准推进，是摆在规划建设处面前的问题。
规划建设处处长胡灿告诉记者，目前前海基础设施、房屋建筑、水环境整治、城市绿化等工作全面展开。为了适应前海高强度、快速开发建设的需要，规划建设处叠加推进规划编制、土地制度改革、行政服务创新等关键工作，通过制度创新挖掘潜力，通过制度创新提升水平。
综合协同审批是规划建设处的制度创新之一。“前海的市政基础设施、轨道交通、产业项目、地下空间开发、水环境治理等一系列重大项目同步推进，传统的串联式审批或简单的并联式审批，根本无法满足前海大开发、大建设的客观需要。我们创新性地提出了‘大工作坊’工作机制，每周至少召开一次跨系统、跨项目的技术协调会，着力实现项目推进过程中的技术共享、技术协同问题，成效十分明显。”胡灿说，前海只有两三年的建设窗口期，必须加快速度，不能等，必须分秒必争，好中求快，快中求精。只要具备开工条件，就可以开工，不让土地闲置。
面对如此繁重的建设任务，前海规划建设处员工加班加点，“5+2”、“白+黑”成为常态。即使这样努力，仅仅靠全处员工，仍无法承受。专业的事交给专业人士去做。规划建设处引入社会专业机构作为平台公司，实行评审分离。由专业机构对送审的项目进行研究，提出专业意见。规划建设处根据专业意见，作最后决定，确保决策的科学性。
前海速度 更快一步
前海学习欧美、新加坡、香港等国家和地区的先进经验，设置中央窗口处理系统，对规划建设申报进行了“一站式”受理，然后内部协调、分发、处理。市建筑工务署前海市政工程现场工程师陈逸群告诉记者，前海规划建设处服务意识强，推出的开工备案制，定标后即可开工。这些措施的出台，为项目开工节省了时间。
“内地的项目一两年动工，深圳的项目半年可以动工，在前海，我们用了3个月就开工了。前海让我们体会到改革的魄力。”华润置地前海项目经理曹晓晗对“前海速度”有深刻的理解。他认为，企业要创造价值，早日动工，早日销售，给企业带来的就是利润。更重要的是，可以为前海产业发展提供空间。
编辑：邓雪婷
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