前海开发建设成“井喷式”爆发

发布时间：2014-09-10来源：深圳特区报作者：

前海新闻网讯（深圳特区报记者 马培贵）前段时间，有媒体爆料称“美资兆华斯坦想找买家退出前海”。8月20日，兆华斯坦地产公司首席执行官博马狄先生拜会前海管理局领导，表示加快项目建设。此消息让“兆华斯坦”退出前海的说法不攻自破。但是，该事件引发的人们对前海开发建设进度的关注热情不减。

卓越项目效果图。

前海拍卖地块建设进展情况怎么样？有没有达到土地出让合同规定的开发进度……近日，记者采访了前海管理局及拍卖土地业主单位，对前海此前拍卖土地规划、建设进展情况，进行全面调查、梳理。前海管理局规划建设处负责人表示，前海拍卖土地项目，正在有质量地推进，相比土地出让合同要求的施工时间，都有大幅度提前。目前，卓越、香江两个项目建筑已经露出地面。

名企争相看好前海

前海被称为特区中的特区，定位为以金融、物流、科技、信息等现代服务业为主的产业基地，旨在打造东方的“曼哈顿”。在这片不足15平方公里的土地上，到2020年将实现1500亿元的产值，相当于内地一个中等城市的规模。

卓越项目建筑已露出地面。 深圳特区报记者 何龙 摄

前海的政策优势、区位优势，吸引着许多有梦想的企业家关注前海、加盟前海。目前，华润、卓越、香江、世茂、兆华斯坦、腾讯、弘毅资本、民生电商、顺丰、金立、信利康等知名企业成为前海的“地主”。在一次次前海土地拍卖会上，竞争越来越激烈，单块地价、楼面价格屡创新高。

经过3年多的准备，前海各项基础设施建设进入“快车道”。2014年被定为前海“突破年”。前海管理局局长张备提出， 在新城建设方面，前海以土地滚动开发和基地设施建设为引擎，实现开发建设的“井喷式”爆发。前海主动提供贴心服务，帮助华润、卓越、香江、世茂等已出让项目用地主体加快建设。同时，科学谋划，有序推进若干产业用地出让。今年，前海土地开发既会有世界顶尖企业，也有香港本土大型企业，还有大型央企和民营企业，真正实现土地开发的国际化、多元化。

“大作坊”快速协同推进

作为国内唯一的开发区法定机构，前海管理局获得了充分授权，对前海各项事务进行管理。规划建设处负责前海的土地出让、规划管理、设计、建设、交通、水务、环保等诸多职能，权力清单50多项。规划建设处全体员工不到20人。如何实现在前海大开发过程中的有效监管和服务，保证前海新城建设快速高质量高水准推进，是摆在规划建设处面前的问题。

规划建设处处长胡灿告诉记者，目前前海基础设施、房屋建筑、水环境整治、城市绿化等工作全面展开。为了适应前海高强度、快速开发建设的需要，规划建设处叠加推进规划编制、土地制度改革、行政服务创新等关键工作，通过制度创新挖掘潜力，通过制度创新提升水平。

综合协同审批是规划建设处的制度创新之一。“前海的市政基础设施、轨道交通、产业项目、地下空间开发、水环境治理等一系列重大项目同步推进，传统的串联式审批或简单的并联式审批，根本无法满足前海大开发、大建设的客观需要。我们创新性地提出了‘大工作坊’工作机制，每周至少召开一次跨系统、跨项目的技术协调会，着力实现项目推进过程中的技术共享、技术协同问题，成效十分明显。”胡灿说，前海只有两三年的建设窗口期，必须加快速度，不能等，必须分秒必争，好中求快，快中求精。只要具备开工条件，就可以开工，不让土地闲置。

面对如此繁重的建设任务，前海规划建设处员工加班加点，“5+2”、“白+黑”成为常态。即使这样努力，仅仅靠全处员工，仍无法承受。专业的事交给专业人士去做。规划建设处引入社会专业机构作为平台公司，实行评审分离。由专业机构对送审的项目进行研究，提出专业意见。规划建设处根据专业意见，作最后决定，确保决策的科学性。

前海速度 更快一步

前海学习欧美、新加坡、香港等国家和地区的先进经验，设置中央窗口处理系统，对规划建设申报进行了“一站式”受理，然后内部协调、分发、处理。市建筑工务署前海市政工程现场工程师陈逸群告诉记者，前海规划建设处服务意识强，推出的开工备案制，定标后即可开工。这些措施的出台，为项目开工节省了时间。

“内地的项目一两年动工，深圳的项目半年可以动工，在前海，我们用了3个月就开工了。前海让我们体会到改革的魄力。”华润置地前海项目经理曹晓晗对“前海速度”有深刻的理解。他认为，企业要创造价值，早日动工，早日销售，给企业带来的就是利润。更重要的是，可以为前海产业发展提供空间。

 

编辑：邓雪婷

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