前海地下空间总体规划 打造地平线以下的城市倒影

发布时间：2014-09-03来源：深圳特区报作者：

前海新闻网讯（深圳特区报记者 马培贵）一张白纸，可以画出最新最美的图画。前海，这块填海填出来的土地，就是一张白纸。前海在进行综合规划时，不仅描绘了地面空间的美好未来。同时，将地下空间的开发纳入综合规划，进行统筹设计，让地上与地下空间协调发展，让地下空间成为支撑前海发展的重要空间载体，成为与地面空间交相辉映的城市倒影。

开发规模约800万平方米

前海综合规划对前海地下空间的开发规模有明确的要求。建议地下空间开发规模约800万平方米（不含地下道路及轨道设施）。其中，地下商业、文化、娱乐等建设规模约130万平方米。地下设施（建筑物设备用房等）建设规模约70万平方米。其他（静态交通设施、地下通道等）约 600万平方米。

前海地下空间综合规划旨在促成地下与地面空间网络化自由连通。

在功能划分上，前海合作区地下空间分为综合功能区和一般功能区。综合功能区主要位于桂湾片区、铲湾片区和妈湾片区的核心地区，包括商业、文化、娱乐、公共服务、交通等功能，总用地面积约 250公顷，集中分布于听海大道（原路名航海路）两侧，以交通、公共服务等混合功能为主；一般功能区以配建停车场库、 人防、市政功能为主，总用地面积约430公顷，主要分布于梦海大道（原路名振海路）东侧、滨海一带。

构建“轨道加慢行”出行方式

综合规划指出，前海合作区地下空间，应以地下公共交通设施、地下市政基础设施为主，适度发展地下公共服务设施。应坚持以人为本原则，注重将人的长期活动置于地面、将短期活动置于地下。

立体化交通系统

综合规划认为，前海合作区地下空间开发利用，应和城市公共活动中心紧密结合。鼓励在轨道站点周边，商业密集区、大型综合性公共建筑以及大型换乘枢纽内建设地下街，地下街建设应结合商业、公共服务等需求配置功能，连通地铁站点、公交枢纽等。

“前海地下空间的总体规划，结合地下商业街在商务区内部形成人车分离的慢行空间，打造轨道加慢行的出行方式。生活在前海的人们，通过地下慢行系统出行，可以避免日晒雨淋。”前海管理局规划建设处介绍说，前海地下空间的规划，旨在通过公共设施与地面大型综合性公共建筑物、公共空间、下沉广场等，促成地下与地面空间网络化自由连通。

专家观点：轨道站点周边要重点规划

前海规划建设咨询委员会委员、著名规划专家严迅奇、杨保军、杨东援等认为，前海地下空间的开发，要强调基础设施的安全性，强调地下空间和地上空间联动。重要的地下空间如轨道站点周边地区，要重点规划，要做人流的仿真试验。其他的地下空间，能做成网络就可以了。

基础设施整合。

建设者说：地下开发软基处理是关键

前海基础设施建设指挥部办公室主任、深圳市建筑工务署市政处副处长王觉民说，前海将来多会是集约的、密集型的高层建筑，地下大部分是3至4层。临海大道地下道路是国内首条多点进出的超长城市地下道路，基坑最深达24米、宽50-130米，基坑总长近2000米。临海大道与滨海大道交会点，将建设深圳最大的地下立交桥，共4层，其中地下3层。前海地下空间全打通，开发量大。在填海造地的软基施工，难度和风险都非常大，软基处理是关键。

共同沟：集纳市政管线 避免“开膛破肚”

“下水道是一个城市的良心，我们高度关注地下管网建设。”前海管理局局长张备接受媒体采访时表示，前海将利用国际最先进的“共同沟”技术，在前海建设“共同沟”，可平行容纳两辆吉普车，成本虽然高，但可提供极大方便。

建设中的前海共同沟。

安全可靠、绿色低碳的管网基础设施是CBD的必要配置。前海在地下空间规划时，强调市政管线综合走廊系统（即“共同沟”）。规划构建规模化、整合化的地下市政设施，以支撑片区各系统的高效、安全运作，实现绿色低碳的建设理念，建设低碳生态之城。

所谓“共同沟”，是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走通道的隧道结构。即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，既便于修理，又节省资源。法国、英国和德国等国城市早在100多年前就开始建设“共同沟”。

深圳市政设计研究院李清明博士认为“共同沟”有三大好处：避免因管线直埋、维修、扩容而造成的重复开挖，降低路面翻修和工程费用；节约15%左右的地面和50%左右的地下空间，使地下变得更加有序；延长了各类管线使用寿命。在深圳建设“共同沟”，地下蜘蛛网般的管线将被集中在同一根管内，是解决马路被频繁“开膛破肚”乱象的出路。

前海共同沟项目主要包括区域内规划共同沟、单独设置电缆隧道及集中供冷系统。区域内规划共同沟，主要沿双界河路、航海路、东滨路和兴海大道设置，另外设置四段穿越河道的共同沟，共长9.2km；单独设置电缆隧道，主要包括怡海大道、妈湾大道、梦海大道、水廊道东侧500kV电力通道以及各变电站出线段，规划总长度为11.98km。

前海地下空间课题组建议，前海可参考新加坡滨海湾综合管廊系统。 新加坡为了要将滨海湾打造成一个世界一流的金融商业中心， 在该地区内建造一个综合管廊和区域集中供冷系统， 以更好地服务进驻的企业。该系统涵盖电力、通讯、污水、饮用水以及冷却水管线。

新加坡滨海湾综合管廊系统的借鉴意义在于，利用综合管廊将各类市政设施管线集中起来，免除因为管线铺设，对道路多次开挖的需要，使得之后的管线维护工作容易进行。

地铁: 交通枢纽深达30米

前海地铁综合交通枢纽项目位于桂湾片区1单元核心地区，项目用地面积20公顷，总建筑面积约215.9万㎡，其中上盖综合体部分计容面积127.8万㎡，枢纽及上盖物业地下面积88.1万㎡。据介绍，设计方案中该项目计划日均客流量达75万人次，位居亚洲第二大综合交通枢纽。该项目连接城市综合体和深港两大国际级机场，均可在15分钟内抵达。项目精心打造集综合交通枢纽和超大型城市综合体于一体的创新型枢纽城市，充分发挥交通枢纽便利条件，无缝连接高端办公、商务居住、金融贸易、商业休闲、文化艺术娱乐及现代服务等功能，实现“站城一体化”的设计理念，构建立足深圳前海，辐射珠三角、香港地区的集约型、立体化24小时活力社区，塑造国际化的现代城市窗口形象，形成前海片区的地标和区域核心。

打造地下商业街区。

前海地铁枢纽部部长杨坤介绍，前海地铁枢纽至少有5条轨道汇聚。包括城市轨道1、5、11号线，及穗莞深城际轨道、港深西部快速轨道。根据规划，前海地铁枢纽深度在25-30米之间，有地下建筑5-6层。其中，城市轨道的站台在负3层，站厅在负2层。城际轨道的站台在负4层，站厅在负2层。负2层为换乘层，有少部分商业空间，主要满足快速疏散功能，保证乘客快到快出快换。负1层以商业餐饮为主，有少部分换乘功能。这里设有大型餐饮、商场，以供市民参观、购物与停留。负1层设有多个下沉式广场和天井，阳光可以直接照射进来者，自然通风，消除地下空间的幽闭感觉，提高人们的舒适度。人们不出地面，就可以感受到城市氛围，体验生动繁华的都市生活。随着2016年地铁三期的使用，将实现11号线与1、5号线换乘。枢纽朝东、南、西三个方向建立地下走廊。其中，东面连接腾讯地块，西面连接兆华斯坦和滨海休闲带公园，南面连接华润地块。各项目建成后，地铁综合枢纽与城市商业、文化、表演设施连接起来，吸引人流，方便群众休闲，聚集前海人气。

前海地下空间将充分依托轨道站点、线位的布局，构建地下步行道网络。同一条线路相距较近的站点间区间首层可以开发利用，形成地下步行通道空间和物业空间。具有换乘关系的两条轨道线站点间以地下步行道连通，形成换乘通道空间，并可与物业开发相结合。前海综合枢纽及轨道各站点200米范围内，尽量以地下通道联系，满足站点与地块间衔接的步行需求。个别高强开发地块，距轨道站较远（200-500米步行范围），尽可能加强联系。 行人从地下出入口上到地面即可进入商业空间。将通过下沉广场、空中景观平台和开敞空间的精心设计，以及通风、采光、景观的巧妙整合，模糊地面与地下的界限，着力构建张弛有度、充满活力、环境优美的城市。

地下道路: 与周边地下空间相衔接

前海将对地下交通系统进行专项规划。规划思路为，建立地下车行系统，引导车流快速抵离，提高片区交通水平；便捷连接轨道站点、公共活动核心的地下步行网络，缓解人车矛盾，提升综合效益；合理布局地下停车设施、公交设施，集约利用土地，提高土地利用效率。

据前海管理局规划建设处介绍，靠近海岸线的临海大道，不仅有地面道路，还有一条双向6车道的全地下通道。桂湾一路、临海大道地下道路连接南坪快速与兴海大道高架，承担前海桂湾、前湾、妈湾三个片区的快速交通联系，及前海湾综合交通枢纽的快速集散功能。目前一期工程（南坪快速至沿江高速段）正在组织实施。桂湾一路、临海大道地下道路是国内首条多点进出长地下隧道，在解决城市车行交通的同时，也割裂了地下空间。为了保证前海慢行系统的完整与联系，工程设计时在地下道路竖向空间预留了多个横向人行通道，以便与周边的街区地下空间衔接，实现连续的步行系统。听海大道与地铁共线，上面是市政道路，下面是地铁。规划思路是，依托地铁站点，延伸出地下步行街系统的主、次干网络。

地下商业：构筑前海地下商圈

大型综合商业是CBD核心区的重要组成部分。国内外CBD核心区开发的亮点就是对于地下空间和公共空间的利用。前海地下空间规划中，特别强调，实现地下空间与地上互联互通，集交通、商业、景观、市政，以及综合防灾功能为一体的综合开发，将充分完善、提升地上各相应功能，提高综合效率。形成地下公共服务设施系统，规模化设置以商业设施为主的地下公共服务设施，充分发掘土地价值，构建资源节约型社会。

在前海地下空间规划中，有130万平方米的商业和文化娱乐设施。如在位于10单元内的5号线前海公园站，周边以商业办公、公寓混合用地为主，开发强度也很高，规划考虑500米范围内地块连接。对明确的开发项目，实行无缝衔接。如梦海大道下面的地下通道，西边与华润项目连接，东面接地铁枢纽，将东西两个片区的商业空间连接起来。华润地块、卓越地块在其方案设计中，均提出与其邻近地铁站点间的连通，通过设置地下公共通道空间和商业设施，引导人流向地块地下空间汇聚，最终进入地上复合空间。

前海管理局规划建设处介绍，前海将重点借鉴芝加哥、大阪等城市地下空间开发的先进经验，高起点、高水平、集约化开发利用前海的地下空间。Pedway是芝加哥中心区鲁普区（CBD）核心地带的地下系统，面积约2平方公里，中心区有近2000万平方米的办公设施和近100万平方米的商业场所。步行网状系统总长度约8km，连通40余个街区和50栋综合体建筑。其借鉴意义在于：以交通空间为基础，积极拓展其他功能。地下通道是Pedway的骨架，连通7个地铁站点和公共停车场；进一步连通办公酒店、商业文化设施、政府机构和会议展览；使人流除流通外，更在地下空间工作、购物、进餐和休闲，取得良好的社会和经济效益。

日本大阪梅田地下街也可供前海参考。大阪梅田地下商业街是以城市道路下的公共通道连通区内各建筑与地铁车站，两侧为各类物业开发，以餐饮、零售等服务功能为主，全天开放。其借鉴意义在于：城市道路下方的物业开发，可提高土地使用效率。可实现自由连接，连接的建筑和街区数量多。公共通道实行全天开放，可缓解地面的步行交通。

编辑：邓雪婷

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