前海不只有金融创新 还有法治建设示范区的探索突破
发布时间：2016-11-18来源：深圳新闻网作者：易晓春
依托体制机制创新，打造前海廉洁示范区
前海借鉴香港廉政监督模式，有效整合纪检监察资源，于2013年5月8日设立前海廉政监督局，作为深圳市委、市政府的直属机构，负责前海深港现代服务业合作区廉政监督工作。前海廉政监督局成立三年来，在预防职务犯罪、查处违法违纪案件、建立反腐倡廉制度等方面做了大量卓有成效的工作，为前海的廉政建设起到极大的推动作用。
在建立健全内部监督体系上，制定了《前海管理局党风廉政建设主体责任实施办法》，该办法创新性、可操作性强，被省纪委在全省转发，并上报中纪委。出台了《前海关于推进前海建设“廉洁示范区”的工作意见》，从行政审批、土地管理、信用体系建设等10大方面、68项具体意见规划出前海廉洁示范区建设框架，形成了一条完整的“教育-制度-监督”链条，为前海开发建设事业的加速推进提供了重要保障。
依托政策创新，着力打造法律服务业集聚高地
前海不仅对入驻律师事务所、司法鉴定中心、研究机构等给予落户奖励、租金补贴、人才住房保障，而且积极推动落实粤港律所联营政策。截至目前，前海已有律师事务所分所23家，全国已经设立的9家粤港澳合伙型联营律师事务所中有6家在前海。联营律师事务所为大陆和香港企业提供法律服务、为香港法律服务业在内地的发展以及加强深港合作发挥了积极作用。
在探索建立知识产权保护机制方面，成立深圳（前海）知识产权保护中心（暨知识产权快速维权援助中心），填补了华南本土知识产权司法鉴定机构的空缺，为深圳市和自贸区知识产权保护工作提供有力支撑。
最高人民法院在前海设立中国涉港澳台和外国法查明研究中心、最高院涉港澳台和外国法查明研究基地、最高院涉港澳台和外国法查明基地。“一中心两基地”系目前唯一一个国家级的法律查明基地，填补了国内域外法律查明机制的空白。成立一年多，“一中心两基地”已汇聚数百个海内外高等院校、行业专家和法律专业团体等专家资源，与120余家域外机构建立合作关系，查明和咨询的案例覆盖五大洲30多个国家和地区，为企业“走出去”和“引进来”提供法律支撑和保障。
除此以外，前海公证处今年累计办理各类公证业务14196件，与其他法律机构共同组成了一条完整的前海法律服务链条。
依托社会智库，积极探索前海法治建设新路径
《前海中国社会主义法治建设示范区规划纲要》为前海法治建设提供了理论指引。《前海创新保护条例（建议稿）》《前海合作区条例修订稿》《前海蛇口自贸片区条例》等均转化为立法（政策）建议和实践依据。同时，开展“一带一路”法治地图项目研究。以“一带一路”沿线国家法律制度为研究对象，在全面评介的基础上，提出风险防范及投资建议，为中国企业尤其是深圳企业“走出去”提供重要参考。
编辑：易晓春
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