前海五年：改革成果有目共睹

发布时间：2015-08-25来源：深圳南山网作者：曹文丽

深圳新闻网南山讯（记者 曹文丽）2015年8月26日是前海深港现代服务业合作区获批五周年的纪念日，在新一届市委市政府将深圳建设成为“现代化、国际化、创新型城市”的要求下，始终坚持先行先试、敢为人先，走在国家改革前列的前海，五年来在新城建设、企业集聚、行业发展、政策创新及深港合作等方面成果显著，亮点纷呈。

新城建设：探索绿色城市新型发展模式

前海坚持以景观都市主义理论为核心理念，构建前海景观性、功能性的绿色基础设施总体格局，探索自然生态保护和城市高密度高强度高开发有机结合的城市新型发展模式。建立组团多中心的规划结构，桂湾、前湾、妈湾三大片区既相对独立、又联动发展，又可营造前海水城的城市意象和滨海城市的建筑特色；打造以人为本、多样化、步行导向的城市空间，实行小地块（约80×80米）高密度支路网开发，实现步行15分钟可达所有的工作、生活、休闲、娱乐、配套等设施，营造“生活着同时工作着”的24小时活力城区；建构多类型、层级丰富的公共空间系统（如滨海岸线、水廊公园、街头绿地、社区公园、林荫大道、景观通廊、骑楼广场等），构建十条通山大海的景观绿廊，人均绿地面积约8平方米，绿地广场面积约5.35平方公里，绿化覆盖率高达42%，3分钟可达绿地或水边；打造国际一流的公共服务，打造全球一流的国际产业社区。

在交通方面规划了1、5、9、11、15等五条城市线，在2020年，前海将有12个轨道站点提供便捷的轨道交通服务；构筑了“一高三快”高快速道路网络与市域网络衔接；规划了以“八主十一次”（包括一条地下道路）干道系统与以细密路网为基底，强调慢行、品质与多样化选择的支路系统；规划39处附建式公交首末站和91.4公里公交专用道，实现下楼乘车，路权优先的高品质公交系统；建立地下、地面、空中三层立体化步行系统，串联了轨道站点、地块、城市公共空间，构建风雨无阻的网络化步行系统。

企业集聚：增速快、质量高、结构优、创新强

截至2015年8月18日，前海蛇口自贸片区累计注册企业达到51583家（前海区块43442家、蛇口区块8141家），注册资本超过2.3万亿元（前海区块22707亿元、蛇口区块595亿元）。上半年，前海蛇口自贸片区实现注册企业实现增加值476.74亿元（前海区块245.7亿元、蛇口区块245.71亿元），同比增长50%；仅前海区块实现税收39.8 亿元，同比增长305%。

入区企业体现出创新性强、首创性机构众多、杠杆效应明显的特点。如微众银行是第一家民营银行，也是第一家上线的互联网银行，李克强总理2015年到公司视察并发放了第一笔贷款；招联消费金融有限公司为第一家消费金融公司，为信用服务不足人群提供消费分期服务；平安集团前海征信中心和腾讯征信均获得央行首批发放的征信牌照；前海股权交易中心首创了区域性股权交易中心的股派展示模式，挂牌企业达5829家等。从合同利用外资看，2015年前海合同利用外资达84.82亿美元，同比增长124.21%，占深圳市60%以上。从税收效益看，入区企业纳税能力强。

行业发展：产业集聚新高地

前海经过5年的集聚发展，一大批创新型机构加速落地，并呈加速聚集态势。2015年3月以来，跨境电商线下体验店加速集聚，腾邦集团、前海星辰资本、银联供应链、华润集团在前海分别启动了“海捣网”“星辰电商”“开心购”“e万家”等线下体验店。

2015年5月，深国际西部物流“前海（全球）跨境电子商务产业园”项目与招商局集团“蛇口网谷”项目获商务部批准，成功纳入第二批国家电子商务示范基地。2015年5月，深圳前海葡萄酒投资交易中心在前海湾保税港区正式启动。

政策创新：22条先行先试政策已落实21条

2014年12月31日，国务院批复设立中国（广东）自由贸易试验区，深圳前海蛇口片区是其中重要组成部分。2015年4月27日，前海蛇口自贸试验区片区管委会挂牌。2014年7月2日获得工业和信息化部批准，同意建设前海直达国际出口局的国际通信专用通道，使前海到香港的国际互联网传输延时降低至10毫秒以内。对外商投资“一口受理，多证联办”；压缩外商投资准入和经营许可办理时限。

1.2013年7月，国家质检总局发布《关于支持深圳前海深港现代服务业合作区先行先试的意见》，在国家部委这个层面上出台的首个系统化的支持前海先行先试的政策。

2.2014年6月，全国首单跨境电商退税花落前海，国内跨境电商零售出口业务的“阳光通道”全流程已在深圳前海湾保税港区正式打通。

3.2014年7月，获海关总署特批成为我国第7个跨境电商进口试点，同年9月在前海湾保税港区正式启动了首单跨境电商进口业务。

4.2014年8月，中国海事局向国内首家外商独资海员外派机构-骅林海事服务(深圳)有限公司颁发《海员外派机构资质证书》。

5.2014年8月，国内首单跨境贷飞机租赁业务在前海完成。

6.2015年4月，由广东省交通厅批复的中英卓越船舶管理（深圳）有限公司作为广东自贸试验区首家外商独资船舶管理公司进驻前海蛇口自贸片区。

深港合作：“为香港扩容，为青年圆梦”

今年上半年制订了《前海促进深港合作工作方案2015年行动计划》（以下简称《2015行动计划》）并以市前海开发建设领导小组办公室名义印发实施。《2015行动计划》共提出九个方面73条举措，确保本年度深港合作朝着既定方向和目标前进。

1.建立重大问题协调机制。在粤港、深港合作框架及粤港、深港合作联席会议机制下，加强了广东省政府、深圳市政府及香港特区政府对前海合作区开发建设中重大问题的指导和协调。 

2.深港联合工作组工作顺利推进。在深港合作会议制度基础上，成立了前海深港联合工作组，并组建了金融政策、法制环境、专业服务暨CEPA先行先试、投资推广、规划建设5个专责小组。

3.与香港工商业界密切联络。与香港五大商会（香港总商会、香港中华总商会、香港厂商联合会、香港工业总会）等行业协会签订了战略合作协议。

4.组建前海深港青年事务专业咨询委员会等四个深港专业咨询委员会。

5.前海深港青年梦工场实现开园运作，获得团中央授予的“青年创新创业跨境合作示范区”称号。

6.香港行政长官梁振英首次到访前海，并发行政长官网志，认为前海是“为香港扩容，为青年圆梦”，鼓励香港青年到深圳前海发展。

7.工程建设领域的深港合作。完成深港两地建设模式的对标研究，形成《在深圳前海实行“香港模式”建筑设计服务研究报告》，奠定了法律基础。 8.2014年12月，香港金银业贸易场正式入驻前海，在引进72家会员企业的同时在前海企业公馆内设立前海贵金属交易物流验证中心。这是支持香港产业发展、实现粤港双赢的标志性事件。

编辑：易晓春

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