新型金融业态扎堆出现在前海
发布时间：2015-01-20来源：前海官网作者：
金融创新改革是前海经济发展中重要“引擎”。两年内，进驻前海的金融企业从152家增至1.2万余家，除银行、证券、保险、公募基金等传统业态，大量私募基金(PE )、融资租赁、商业保理、互联网金融、小额贷款、要素交易市场等新型金融业态在前海扎堆出现。
前海金融创新蕴含的机遇前景可期，但可能存在的风险也应防患于未然。民建深圳市委在去年“两会”期间提出《关于深圳前海对外开放中金融风险防范及应对》的提案，列为市政协重点提案。深圳市金融办近日汇报了集中办理情况。
民建深圳市委认为，风险防范应集中在资本项目下的前海区域性开放、人民币离岸业务、财富管理、要素平台应对四大方面。对人民币离岸业务风险防范，民建深圳市委建议，对跨境贸易实行真实有效的管控，坚决制止虚假贸易行为。对财富管理风险应对，民建深圳市委则建议监管当局要对金融产品的发行，特别是复杂的衍生产品发行要进行严格的审批等。
市金融办近日透露，将通过建立NPA账户监管体系、择机推动成立交易场所风险处置资金等举措来防范。
四大风险及对策
1、 跨境贷款风险 在严格监管下推进前海跨境贷
目前，台湾有超过1000亿的人民币存款，香港的数字则高于八九千亿。“前海企业赴香港发行人民币债券，是实现人民币回流的重要形式，也是利于境外相对便宜资金的有效途径，应鼓励和支持更多前海符合条件的企业赴香港发行人民币债券。”市金融办透露，下一步市政府相关部门将研究引导发债主体多元化，争取更多募集资金回流。
“必须建立一个人民币回流获利的机制，只有这样，国际公司才愿意使用人民币，人民币国际化程度才会大大提高。”市金融办提到，国内已有部分政府机构、商业银行和企业到香港、伦敦市场发行人民币债券，推动人民币离岸业务的发展，人民币跨境回流渠道日益增多。前海跨境人民币贷款在国内刚起步，需在严格监管的同时扩大规模。前海企业赴香港发行人民币债券刚获国家发改委同意，国家发改委、中国人民银行原则同意前海中小企业金融服务公司赴香港发行30亿元人民币债券，并将募集资金的一定比例调回境内使用。前海金控、顺丰速运等公司正在筹备赴香港发行人民币债券，“由于获得发债准许的企业还处在准备阶段，尚未实际发行成功，目前还不存在需要控制节奏的问题。”
目前，我国有经营人民币离岸业务权限的仅有招行、交行、浦发银行等少数几家，银监会目前还没有对工行、农行、中国银行等放开离岸业务权限。按广东省要求，深圳正在推动上级监管部门批准将开设N RA账户(允许境内银行为境外机构开立境内外汇账户)资格银行拓展到所有进驻前海的银行，包括中资银行和外资银行，并推动其账户中的人民币资金在境内使用。
按此创新完善N RA账户后，进驻前海的企业将出现两套账户，在资金管理方面存在一定风险。为此，市金融办将会同市前海管理局、人民银行深圳中心支行、银监部门研究制定相关管理措施，形成严密的监管体系，确保风险可控。
编辑：易晓春
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