前海卡年内上市 初期或定向发行

发布时间：2014-09-22来源：深圳特区报作者：

前海新闻网讯（深圳特区报记者 王腾飞）前海卡的“预产期”已经大致确定，记者近日从前海管理局智慧前海办公室等相关部门获悉，前海卡发行工作正在有序推进，年内有望推动香港-前海移动语音通信服务。

建设中的前海全貌。深圳特区报记者 何龙 通讯员 刘柏雄 摄

前海卡的身世和面目也在追问中渐渐清晰：这是一张旨在为香港-前海双城互动提供更高服务质量和更低资费标准的卡。它的诞生是移动通信服务领域的一项创新，有利于促进电信市场竞争，有利于营造良好营商环境、提升区域软实力。

节省金融物流行业交易成本，开展移动通信服务创新

前海推动发行前海卡，首先是借了政策的东风。

2012年6月29日，国务院发布关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复。在加强电信业合作方面，国务院鼓励创新电信运营管理模式，支持当地电信企业根据前海实际探索制定优惠电信资费方案。

前海不仅要打造成为深港两地产业合作的先导区，更要成为体制机制创新的实验区。在移动通信领域，发行前海卡就是现实的服务创新。

新的产业形式、物业形式或城市功能区块，会有自己特殊的通信需求，由此促使通信环境做出相应调整。作为深港两地金融业务和深港资本合作的重要枢纽，前海深港合作区将吸引大量资金流和信息流于此交汇；而目前的跨境通信费用结算体系会对金融、物流等信息流量巨大的行业构成交易成本制约，不利于两地从业人员保持顺畅的信息沟通。

为了提升服务质量、降低用户成本，发行前海卡势在必行。

两套方案平行推进，用户享受优惠以前海地理区域为限

据智慧前海办公室工作人员介绍，前海深港合作区内可以采用两种方案实现移动通信业务创新；两种方案平行推进，没有先后之分。

方案一：用户在香港开户，使用香港运营商号码，并针对香港漫游到前海深港合作区范围内的客户提供资费优惠。新开通前海卡的用户，漫游到前海深港合作区内时，能够享受到香港的服务质量，在前海深港合作区内享受拨打及接听香港电话与香港本地资费相同，拨打及接听内地电话与深圳本地资费相同。如果离开前海深港合作区，则不享受优惠。

在这套方案下，前海卡由香港运营商主导放号和服务，服务对象主要为经常访问前海的在香港开户的用户。本方案的优点为：使用方式与在港相同，在香港开户的用户不会感觉使用不便；香港用户与内地的语音通话费用与深圳本地用户相同，优于香港通行资费标准；香港运营商能够获得市场份额的提升，还可以在前海范围内尝试技术创新，如拨打香港电话免拨国际区号和国际长途接入号等，使用户获得与在香港相同的体验。

方案二：用户在深圳开户，使用深圳运营商号码，由深圳运营商在前海区域内发行前海卡。深圳号码在内地当然享受国内通话资费标准，而在前海深港合作区内，前海卡用户可以享受到香港的国际长途定向资费优惠，从而大幅降低前海与香港之间的语音通信成本。前海卡用户漫游到香港后，能够享受到与香港本地用户相同的移动语音通信服务质量和资费水平。

在这套方案下，前海卡由内地运营商主导放号和服务，服务对象主要为经常漫游香港的常驻前海用户。本方案的优点为：用户享受在前海与香港之间的国际漫游和国际长途资费优惠，总体资费标准接近本地通话水平；内地运营商用户量和业务量将有增长，相应网络已覆盖前海区域，短期内无需重新建网，大幅缩短实施周期。

两套方案面临的共同问题是：用户享受优惠以前海地理区域为限，但移动通信网络是全网全程的，前海本身没有独立的网络，移动信号覆盖范围也无法与前海物理位置完全匹配，因此必须进行边界漫游小区处理、移动网络调整优化工作，任务繁重。

初期或将面对前海工作人员定向发行

还有一个问题，在目前香港运营商还不能在内地进行无线覆盖的前提下，香港运营商需要与内地运营商配合，由内地运营商提供相应服务和详细话单，香港运营商按月与内地运营商结算；需要对现有的移动通信核心网及计费系统进行大幅度调整，并追加网络投资。这些当然需要时间。

当记者问及前海卡有没有明确的上市时间时，智慧前海办公室工作人员表示，发行工作正在有序推进，年内有望推动香港-前海移动语音通信服务感受同城化。

根据前海管理局制定前海卡项目时间表，该项目将于2014年10月底完成工程建设，11月底完成产品测试，年底实现宣传发行。

另外，无论两地运营商如何推出面目各异的前海卡，其针对香港-前海互动通信的资费标准都较目前通行标准为低，所以很有可能吸引一些与前海业务无关但经常往来深港的人员前来购买。对此，前海卡在发行初期，将以在前海工作人员，或与前海有密切业务往来的人员为主，定向发行前海卡。

编辑：邓雪婷

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