前海红利惠香江 香港离岸人民币规模飙升至8200亿

发布时间：2014-03-26来源：深圳特区报作者：曹崧

前海新闻网讯（深圳特区报记者 曹崧）前海是国内唯一的深港现代服务业合作区，已届三年多的前海，究竟给香港带来了什么？还会带来什么呢？数据或许是答案之一。人们注意到，人民币实行跨境贷款后香港离岸人民币规模飙升至8200亿，前海湾保税港区面向的香港“直通车”24小时高速开行……正加快发展的前海红利已初惠香江，不少港企港人受益，产业竞争力得以提升。

前海红利已初惠香江，不少港企港人受益，产业竞争力得以提升。图为深圳湾大桥。记者 丁庆林 摄

“依托香港、服务内地、面向世界”，这是习近平总书记提出的总方针。前海的战略定位之一是努力打造香港与内地紧密合作的先导区。自开发建设以来，前海始终牢记嘱托，把服务香港、维护香港的繁荣稳定作为战略使命，不遗余力去完成使命。前海将出台更多的惠港措施，在实现自我发展的同时，达至服务香港，助力香港。

1

深港合作注重结构和质量

港企在前海注册资本达242亿元人民币

2013年，是前海对香港抛出“橄榄枝”最频繁的一年。前海管理局与香港发展局、测量师协会、建筑师学会等政府部门和专业机构建立联席会议制度，去年召开相关会议16次，初步建立常态化交流机制，在土地出让、工程建设等方面的深港合作上积极主动、广泛听取港方意见和建议。

为了加强与香港商界的联系，去年联合香港金融机构、商业中介和商业协会举办了23场大型综合投资推广活动，开展了87场推介咨询活动。 今年2月12日，前海管理局还组织了针对香港总商会港资会员的座谈会，与数十家港资企业代表充分沟通交流，目前已与香港四大商会及香港工商总会达成签订战略合作共识。

一批政策率先破冰的前海，正为香港带去好处。跨境贷就是一个典型的例子。自2011年香港离岸人民币超过6000亿后，曾连续16个月没有增长，呈低迷状。但2013年跨境贷政策实施一年来，资金规模飙升到8200亿元。据美国标普道琼斯指数供公司编排的2013国际金融中心发展指数显示，深圳从前年的第19位攀升到第15位，而香港则第一次超越东京名列第三。数据显示，2013年，前海新增港资企业168家，是2012年的8倍。而进入2014年以来，新设港资企业59家，同比增长了58%。

目前已落户前海的港企共236家，注册资本达到242亿元人民币。尽管这与深圳希望入驻前海的港资企业能超过三分之一的目标仍有差距，但前海新闻发言人王锦侠表示可以理解港企谨慎的态度。他透露，已入驻港企的质量是比较高的，注册资金达到1亿元的企业中，港资企业占比约9.38%，注册资金达到5亿元的企业中，港资企业占比为12.5%。

知名政经观察者金心异认为，前海的成功与否并不取决于前海有多少比例的香港投资者，而取决于前海在多大程度上能够学习香港的制度、借鉴其法律，培育一个适合于现代服务业发展的国际化土壤。

2

从“充分让利”到“全面让利”

三成可开发土地或只对港出让

记者了解到，2013年深港合作工作主题为“充分让利”香港， 而在2014年思路中，前海管理局的词汇升格成“全面让利”。从“充分”到“全面”，字眼之别，体现前海的惠港助港决心。

今年让利的举措之一是，前海三分之一的可开发土地或只对港出让，除招拍挂外，还将采取公告出让的方式，专门由香港本土企业主导开发。

给港企带来商机的还包括，前海将率先打破公用事业国企垄断局面，整合引进香港优质服务资源，为前海提供国际一流、便捷的水、电、气、网、能等公共服务；今年要建成深港青年梦工场，为深港青年创新创业提供产业载体；探索前海企业为具有香港永久性居民身份的员工在香港缴纳强制性公积金的途径。通过跨境交付方式，推动香港移动通信运营商发行前海卡，实现“深港同城”的移动服务等等。

另外，针对香港方面反映香港中小型企业进驻前海难的问题，前海管理局相关负责人表示今年将抓大不放小，将开展面向香港的“百企千人”大调研，倾听港人港企真实需求，准确摸清各界对前海的需求，以需求为导向精准招商。

“对于香港金融中心外溢出的部分我们帮它在前海安排，另外，它没有空间做的事情，我们在这边给它做了，构成对香港国际金融中心的后台支撑。”王锦侠表示。

按规划，前海未来将为香港提供10万个就业机会。有关专家称，从互利视角看，这并不是简单地把企业和人员从香港搬迁前海。需要做大的平台是，深港人员培育新增长极，它不仅能为前海和深圳提质，让前海实现自身目的，也能促进解决香港的相关发展压力。

3

前海是提升 竞争力的帮手

在上海自贸区获批之后，香港业界有一种观点，认为上海自贸区或是最大威胁，称自由贸易区开办之日，正是香港国际金融中心红灯亮起之时，甚至认为会导致衰落。

记者采访中了解到，内地经济学界和前海管理局官方并不认同这一观点。 “从更大视野看，香港不是在跟深圳竞争，而是在跟新加坡、东京、纽约和伦敦竞争。香港面临更大的问题是如何与深圳形成一个互补、互动的合作，形成一个区域的整体来参与全球竞争。”前海管理副局长何子军如是说。如果香港通过前海这个平台，将服务对象扩大到整个内地市场，那么世界第二大经济体的腹地，可以支撑它成为世界级的金融中心。

有专家认为，香港要与内地特别是前海更紧密地联系，认清“对手”，找好“帮手”。如果香港不能抓住前海这个机遇，有可能进一步失去竞争力。

“事实上，上海自贸区对香港参与新一轮的国际竞争是促进，香港与上海等内地城市的发展关系是一种竞合的关系，真正主要的竞争对手其实是国际经济圈之间的竞争。”管理局新闻发言人王锦侠表示。

他认为，历史比较看，从当年实施CEPA到前海近几年的让利动作，都证明祖国永远是香港的坚强后盾，深圳一直是香港的重要合作伙伴。他透露，最近香港正参加TISA（服务贸易协定）谈判，一旦谈成，香港开放的领域更广、水平更高。为避免所得税双重征税，对在内地拿高薪的人，国家规定可回香港纳税，而内地则给他们付出社会成本，提供种种工作生活便利。

深圳市创业投资同业公会常务副会长王守仁也认为，前海功能之一，就是为提升香港人民币离岸中心的地位服务，同时通过合作区带动深圳金融业与国际接轨，促进内地金融改革。

编辑：邓雪婷

上一篇前海开展小贷资产证券化业务 小贷公司资金来源进一步拓宽下一篇深圳国际仲裁院增聘境外仲裁员54人 内地最高