国家发改委主任徐绍史：前海是以开放促改革好平台

发布时间：2014-03-06来源：深圳商报作者：宋华

前海新闻网讯（深圳商报特派记者 宋华）十二届全国人大二次会议今日举行记者会，国家发改委主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”答记者问时指出，在全面深化改革过程中，深圳的改革核心是行政体制改革、投资体制改革和审批体制改革，前海就是一个很好的以开放促改革的平台。他表示，随着上海自贸区探索的进一步深化，粤港澳自贸区的申办条件也会逐步成熟，他很愿意看到早日得到批准。

3月5日，十二届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。 新华社发

愿意看到粤港澳自贸区早日得到批准

中国改革开放进程中，包括深圳在内的一批经济特区为探索和建立市场经济体制做了大量工作，在全面深化改革中，深圳应如何做好表率？

徐绍史在回答中说，深圳是我国改革开放的先行地区，也为改革开放积累了丰富的经验，做出了重大的贡献。深圳到现在为止，经济、社会、发展的活力持续，人口并不多，面积并不大，贡献却很大。在全面深化改革的过程中，深圳需要进一步增强经济发展的内生动力和市场主体的创造活力，比较核心的一个是行政体制改革、投资体制改革和审批制度的改革。这是简政放权、转变职能的要求。第二，就是国企的改革。虽然深圳国企比重并不大，但是这一条也非常关键。此外，还要以开放促改革。深圳前海就是一个很好的平台，通过跟香港方面的合作开发，能够倒逼行政体制改革、审批制度改革和投资体制改革，相信这方面会有比较好的效果。

对于广东正在酝酿、申请建立粤港澳自贸区的问题，徐绍史表示，上海自贸试验区去年9月份挂牌至今运行顺利，其所承担的先行先试的责任就是要拿出可复制、可推广的自贸试验区的经验，上海自贸区管理模式基本上是准入前国民待遇加上负面清单模式。随着上海自贸区探索的进一步深化，粤港澳自贸区申办条件也会逐步成熟，很愿意看到早日得到批准。

转变职能、简政放权是本届政府“开门”头件大事

对于各界关注的全面深化改革，徐绍史表示，去年十八大之后，按照党中央、国务院的部署，发改委会同30多个部门，提出了2013年的经济体制改革的重点，一共包括七个方面22项改革，同时又提出了五个方面需要持续深化的改革。通过去年一年的努力，已经形成的、出台的改革方案和一些指导性文件就有40多件，有20件指导性文件或者改革方案已经形成上报，还有10件基本上形成。

徐绍史还指出，本届政府把转变职能、简政放权当作“开门”的第一件大事。从去年一直到今年，已经取消或下放的行政审批权一共是416项，这进一步激活了市场主体的活力。去年全年新登记注册的企业达到250万户，同比增长了27.6%，实有各类市场主体是近5年的新高。这就可以看出释放改革红利是怎么激活市场主体活力的。

徐绍史进一步表示，2014年将在行政体制改革和完善市场体系、国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、城乡一体化体制机制改革、构建开放型经济新体制和生态文明制度改革这些重点领域争取有新的突破。

正在酝酿实行阶梯气价

在回答记者关于资源品价格改革提问时，徐绍史说，阶梯水价已在30%的城市实行，争取今年、明年全国具备条件的建制镇基本上都能实行阶梯水价。此外，阶梯气价也正在酝酿过程中。

徐绍史专门强调，不管是完善阶梯电价、指导落实阶梯水价，包括适时出台阶梯气价，都要把老百姓最基本的需求保住。他还表示，现在天然气存量气价格为每方2元左右，增量气价格为每方2.95元，价差还有将近1块钱，存量气和增量气将在3年之后达到一致。

编辑：邓雪婷

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