发展前海跨境双向证券业务

发布时间：2014-01-26来源：深圳商报作者：陈晓薇

前海新闻网讯（深圳商报记者 陈晓薇）昨天（24日）下午，市政协五届六次会议举行市领导与港澳委员座谈会。围绕提升深圳城市建设发展的市场化、法治化、国际化水平和前海开发建设，19位港澳政协委员立足深港合作和港澳先进经验，从机场合作、人力资源合作、医疗合作、社团协会合作，以及服装业发展、城市治堵、跨境治霾、国际学校建设、社会治理体制、金融创新等方面提出具体建议。

昨天下午，市领导与港澳委员举行座谈。图为港澳委员座谈会现场。 本版摄影记者 钟华登

市委书记王荣、市长许勤到会听取港澳委员的意见和建议，与委员交流座谈。王荣、许勤认为，港澳委员的建言实在、到位，对深圳推动现代化国际化先进城市建设有着重要价值。深圳有关部门要认真加以研究和采纳，落实到具体工作当中。

王荣、许勤表示，深圳30多年高速发展并能为国家改革开放作出贡献，其中的一个重要因素就是得益于毗邻港澳这个地理优势。香港、澳门、深圳三地多年来始终携手发展，优势互补，合作共赢。进入新时期，深圳着眼于市场化、法治化、国际化和前海建设的“三化一平台”改革发展方向，为深港澳深度合作提供了新的机遇。深圳要继续利用“近水楼台先得月”的优势，学习港澳地区的先进经验，进一步提升市场化、法治化、国际化的水平，加快前海的开发建设。同时，希望港澳委员继续关心、支持深圳发展，多为深圳“三化一平台”和湾区经济、深圳标准建言献策，为三地繁荣创造更好的条件。

市政协主席王穗明，副主席陈思平、王学为，秘书长赵燕民出席座谈会。市委副书记戴北方、副市长唐杰也到会听取委员发言。

机场和区域经济联动发展

香港机场管理局行政总裁许汉忠委员建议,以深圳机场新航站楼投入使用为契机，深化两地机场的互补合作。

许汉忠认为，香港国际机场的航线网络以国际市场为主，而深圳机场多年来的发展以国内航空网络为主。深圳机场和香港国际机场优势互补。两个机场之间也早已发展多式联运，利用海路、陆路接驳。以深圳机场新航站楼启用为契机，两地可以“机场和区域经济的联动发展”作为深化合作的大思路，构架深港机场优势充分互补，缔造双赢局面。

彭长纬委员在发言。

推进港资行在前海设分支机构

香港民建联副主席、香港沙田区议会副主席彭长纬委员，为深化深港合作带来多方面的具体建议，包括：加强知识产权贸易方面的合作；大力推进“落马洲河套区”发展计划，以便推动两地高新科技及创意产业的发展，并促进两地在高等教育、高新科技研发和文化创意产业的互动交流；积极推进金融合作，应尽快推进港资银行在前海地区设立分支机构，并发放境外项目人民币贷款，从而进一步推进双向跨境人民币贷款的发展；发展前海跨境双向证券业务，让两地居民相互进行跨境股票买卖活动；推动深圳交易所透过与香港交易所组成的合资公司，加快发展多元化资产类别的金融产品，并逐步推进与实现深港两地金融产品跨境发行和相互挂牌，寻求互联互通交易与结算的方向及措施；推进深圳交易所与香港交易所就发展人民币计价的期货产品方面的合作。

避免出现前海“政策泡沫”

格林国际控股主席杨旺坚委员认为，前海目前已经出台很多政策，“普惠往往等于没有优惠”，应尽早明确定位，把已出台未落地的重要政策落下来，防止“政策高悬不落地，过多造成泡沫”。他建议并提醒，在前海审批事宜方面，必须建立合理管理和批准程序和机制，打破条条框框，充分借鉴香港、国外有效模式开发建设前海。比如，减少企业公司登记注册时限；提高对外国人来华就业签证审批工作的效率，简化审批要求及程序，以此吸引港澳台籍人才、外国专家进入前海。

大力推动特许秘书服务

香港中汇会计师事务所有限公司集团创办人及顾问陈道铭委员说，在公司注册登记制度改革途中，放宽注册登记条件后，会产生很多“皮包公司”，给不法投机者漏出很多空子，因此，更加需要加强有关部门的监管。

当今香港的工商登记及市场监管制度，无论基础制度和人才培训都达世界水平，值得深圳借鉴。如国际认可的特许秘书（CHARTERED SECRETARY）是不可缺少的治理专才。香港特许秘书公司在香港成立六十多年，目前有近六千名具有国际专业资格的会员及约三千名学员，而全球很多国家也有特许秘书服务。现在香港不论公司规模大小，都需要委任不同资历的公司秘书。目前特许秘书在内地的发展正处于起步阶段。深圳应加大力度推进特许秘书的发展，更可把能获得国际认可的特许秘书课程，加入深圳大学的专才培训课程。

龚永德委员在发言。

城市国际化要有“四个一”

安永中国主席、大中华首席合伙人吴港平委员，从软硬实力建设的角度为深圳的国际化献策。

“对于城市国际化，我认为要有一个身份，一个行动，一个拥抱和一个概念。”吴港平说，“一个身份”是城市的身份，要有一个独特的定位；“一个行动”是创新，科技、节能减排、城市和企业管理，都需要创新的理念；“一个拥抱”是拥抱数码科技；“一个概念”是以人为本，人是一个地方最重要的资产，企业如是，城市如是，国际化城市更加如是，从人的角度考虑，国际化城市规划自然水到渠成。

空气污染或“逼”走高端人才

生态建设是很多港澳委员共同关心的话题。“空气污染是城市国际化必须处理的问题。”吴港平委员讲了一个例子，2010年一项调查显示，每4个香港人就有1个，因为长期空气污染而考虑离开香港。更严重的是，学历越高，收入越高的人越倾向离开。

深圳玛莎国际健康美容管理集团总裁区绮文委员提到，去年11月8日香港垃圾场火灾污染深圳空气事件表明，深港应联手环保和治理跨境污染。此外，深圳在治理雾霾过程中，要大力推广使用天然气、太阳能等清洁能源，要把政府补贴污染治理的费用，用于鼓励和奖励市民的低碳行动。

增设下沉式通道治堵

香港光阳集团总裁江学院委员认为，目前深圳交通拥堵的原因除了车辆剧增之外，道路、交通灯、单双行线等的规划设计不尽科学合理，也是主要原因之一。

为改变规划设计方面的存在的问题，他建议在我市中心城区的部分主干道交叉口处，采用下沉式通道。如红岭路、上步路、宝安路、华富路等，自北向南穿越笋岗路、红荔路、深南路等主干道时，均改建为下沉式通道，即在交叉口处，将原来的路面下沉几米。而笋岗路、红荔路、深南路等东西向主干道，在与红岭路、上步路、宝安路、华富路等交叉时，将原来的路面相应地抬高几米，这样，在这些主干道的交叉口处形成简易、微型的“小立交”。这种“小立交”投资小、工程不大、施工难度相对较小，对市容环境产生的影响也不大，却可大大提高车辆的通行效率。

 

李治民委员在发言。

深圳可建“礼仪之都”

广之道（澳门）有限公司董事长刘红英委员，建议在深圳推行具有中国特色的国际礼仪文化，继而推广至全国。

“试想想，为什么今天仍有部分国民在国外总是留给世界一些礼仪上的负面印象？问题根本不是出于国民本身。”她认为，虽然当今世界已形成一些被普遍认同的礼仪习惯，但独具特色的中国礼仪，才能表达我们数千年的历史文化传统。我们在制定中国特色的礼仪时，必须重点考虑其历史背景、认受性、实施的可能性及持续性等。要制定一个可持续及具推行性的中国特色礼仪标准，可考虑组织研究团队作可行性报告及分阶段实施计划。此计划必须分阶段推行，先以政府部门为试点，然后普及至所有幼儿园和小学，对一部分人先行先试。

降低港资开中医诊所门槛

港汇控股有限公司董事长马廷强委员建议，深圳应试点降低港资开中医诊所的门槛。

他说，目前真正能够成功在广东省设立合资、合作门诊部的屈指可数，因为门槛太高，难度太大。光是涉及的国土、工商、环保、消防、供电、城管、教育、税务等部门的手续，就不知道要多少年才能办好。而在香港开中医诊所，门槛并不高。深圳可以借鉴香港这方面的做法，试点降低港资在深圳开中医诊所的门槛。

引进国内外著名服装设计学院

深圳市服装行业协会副会长陈国雄委员说，我市服装业自主创新、创意后续力量还是不够，行业发展和人才需要配置不合理，导致企业原创设计与制造能力，与国外服饰发达地区相比还有较大差距。

他认为，产业链的专业人才培养及后续提升，是一个非常关键性的问题，专业人才后续支持不够,是深圳服装产业进一步发展的关键“瓶颈”。 目前深圳没有政府成立的专业服装院校，仅几家私人办制的技术院校开展服装课程和教育，远远不能满足市场的需求，建议政府成立地方的专业院校或引进国内外一些著名的服装设计学院。

编辑：邓雪婷

上一篇今年推动成立前海商事法院下一篇“前海的地价并不贵”