张勇健：司法改革与前海国际化法治化营商环境建设

发布时间：2018-10-10来源：前海传媒作者：

    “现在中国有两大震惊世界的奇迹，第一个奇迹是近30多年来中国的经济发展是全世界最快的，并且仍然保持着快速增长的势头。第二个奇迹是中国的国家安全、社会安全的程度是最高的。这些应该说中国的法治建设功不可没。”最高人民法院第一巡回法庭分党组副书记、副庭长张勇健在前海讲堂上说。

　　9月27日，第43期前海讲堂在前海深港青年梦工场举行。最高人民法院第一巡回法庭分党组副书记、副庭长张勇健以“司法改革与前海国际化法治化营商环境建设”为主题，从我国司法体制改革现状、重大成就、存在问题及对策，前海应如何加强国际化、法治化营商环境建设等方面进行了深入阐述，并对前海加强深港司法合作方面提出建议。

　　新一轮司法改革力度“前所未有”

　　张勇健为首批最高人民法院国际商事法庭法官，全国审判业务专家。他对我国司法改革进程有着专业的理解。他指出，新一轮司法体制改革的特点是改革顶层设计力度“前所未有”；改革触及的体制机制深度“前所未有”；改革覆盖范围的广度“前所未有”。新一轮司法体制改革的总体成就是司法权运行更加规范；司法管理体制更加科学；法院组织体系更加健全；司法人员更加职业；司法过程更加公开；诉讼机制更加便民；人权保障更加充分；司法审判更加民主；纠纷解决更加多元；监督机制更加严密。“司法体制改革的基本路径，第一是坚持中国共产党的领导；第二是坚持尊重司法规律；第三是坚持立足中国国情。”

　　张勇健表示，法院的信息化在司法体制改革中起到重要作用，“双轮驱动，两翼齐飞”，他将司法改革和信息化建设比喻为推动法院工作发展的车之两轮、鸟之两翼：依托现代人工智能，以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态，实现司法的网络化、阳光化、智能化。

　　为前海法治建设建言

　　前海应如何加强国际化、法治化营商环境建设？张勇健建议，首先，要进一步树立服务大局理念，找准功能定位，对接国家战略，把握历史契机；具体来讲，要把握重大国家战略和历史机遇:“一带一路”倡议和自贸区建设、“一国两制”框架下粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等；要充分发挥区位优势和政策优势，围绕自贸区建设新标杆、深港合作新平台、“一带一路”新起点、改革开放新高地的功能定位，加强顶层设计，确保总体规划的科学性、前瞻性、稳定性；要争取自贸区更大的改革自主权，加快引入国际通用的行业规范、管理标准和营商规则，积极参与经济全球化和区域一体化，进一步加强以粤港澳合作为重点的区域合作，积极打造前海高效廉洁、公正透明的现代国际城市形象。

　　张勇健提出，其次，要进一步树立国际化法治理念，以法制创新为抓手，提升湾区核心竞争力。包含牢固树立平等保护、意思自治、契约自由等司法理念，充分尊重市场规则；继续完善港澳及外国法的查明与适用机制；突出抓好片区社会信用体系建设。

　　“要进一步树立保护创新发展理念，加快建设国际科技、产业创新中心和金融中心。”张勇健具体介绍说，要严格保护知识产权，完善知识产权保护规则，探索建立“一带一路”沿线国家、地区知识产权保护合作机制；创新金融体制机制改革，探索推动新型要素交易平台建设，规范发展互联网金融，加快提高金融国际化水平。

　　他还提到，前海要进一步树立现代化纠纷解决理念，推进建立以法院为中心的国际商事争议解决中心。

　　此外，张勇健对前海加强深港司法合作提出了建议。他指出，一要提高思想认识，贯彻“一国两制”方针。二要优化机制创新，削减深港法治壁垒。在此方面可考虑建立“法治推进”合作方式，推动解决区际法律冲突问题，完善涉港民商事案件审理机制，拓展深港司法协助机制、推动民商事判决司法互认与执行，构建“互联网+司法”合作新机制。三要深化司法交流，共享法治建设成果。他建议加强与香港法官群体的司法业务交流活动，尝试建立两地法院互派人员学习培训制度，支持两地高等院校、科研机构及金融、法律、知产中介机构之间积极开展法学交流活动等。

编辑：易晓春

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