前海推出贯彻落实十九大精神首批系列改革方案

发布时间：2017-11-23来源：深圳新闻网作者：易晓春

深圳新闻网前海讯（记者 易晓春）11月23日，市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局党组书记田夫主持召开前海管理局党组会议。会议传达学习了广东省委书记李希在省委常委（扩大）会议学习贯彻党的十九大精神时的讲话、在全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班上的动员讲话、在集体瞻仰中共三大会址纪念馆后召开省委常委会会议上的讲话精神。审议通过《前海管理局贯彻落实党的十九大精神专题调研计划》和《前海管理局其他重点调研计划》，审议通过前海贯彻落实十九大精神首批系列改革方案，并将于近期正式印发实施。

田夫指出，学习贯彻党的十九大精神，重在实践、要在创新、贵在落实，全局上下要认真开展贯彻落实党的十九大精神专题调研。要干在实处、走在前列、勇当标兵，全面准确学习党的十九大精神，切实以党的十九大精神来指导此次课题调研工作，增强调研工作的针对性；要坚持问题导向，深入企业、基层、群众、现场，实打实地开展调查研究；要通过本次大调研，摸清各领域的底数，对标国际、对标一流查找差距和不足；政策建议要务求精准和可操作性，坚持“缺什么补什么”，确保调研取得实效。

田夫指出，要通过前海系列改革方案的出台和落实，进一步推动前海开发开放再上新台阶,推动党的十九大精神在前海率先落地生根、开花结果。改革和开放是前海重要的命题，前海在改革上要讲求分量，要出台在全市叫得响、体现前海“排头兵”地位的方案，提出闪耀前海光辉的改革亮点。明年是我国改革开放四十周年，局领导班子成员要认真考虑，提前谋划重大事项，以切实行动将十九大精神贯彻落实到前海开发开放的方方面面，使前海始终走在落实习近平新时代中国特色社会主义思想的最前沿。

市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏，前海管理局党组成员参加会议。

据悉，此次会议审议通过的首批系列改革方案涵盖党建、科技创新、行政审批改革、金融改革、信用经济建设、人才服务等多个层面，对前海蛇口自贸片区及前海合作区下一个阶段的工作重点做出具体安排，具有较强的前瞻性、指导性和可操作性。下一步，前海还将陆续推出建设自由贸易港、打造优质营商环境等改革方案，全面发力、多点突破，纵深推进前海蛇口自贸片区及前海合作区的深化改革。

组建前海国际人才服务中心

党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。近年来，前海人才数量逐年成倍增长，人才服务需求剧增。为进一步提升前海人才服务水平，推动前海全国人才管理改革试验区建设，前海蛇口自贸片区拟组建前海国际人才服务中心。

此次审议通过的《关于组建前海国际人才服务平台的方案》提出，拟设立前海国际人才服务中心，打造专业化、国际化平台，按照企业法人登记注册，实行市场化运作、企业化管理，具体承担前海人才政策宣传和落实、国际人才引进和联系服务、人才认定受理和公共服务、人才交流活动等工作，以市场化方式为前海人才提供各项服务，创新建设人才服务体系，优化提升前海人才发展环境和营商环境。

着力强化前海基层党建

《落实大抓基层大抓支部强化基层党建的若干措施》旨在通过着力强化前海基层党建，以党建促业务、促发展，推动前海大开发大建设。《若干措施》提出，认真做好基层党建调研学习决策工作；创新前海基层党建“标准+”模式，推进机关党组织规范化建设；加强和规范基层党内政治生活，结合十九大精神，提出落实措施；强化党支部的主体作用，做好规范化建设工作，真正发挥其主体作用；推进支部书记及党务干部队伍建设工作，全面配强、配足党务干部和纪检干部；深化联系基层、联系群众工作，持续推进精准扶贫工作，做到“脱真贫、真脱贫”；持续加强党风廉政建设及作风建设，共同营造廉洁清明的政治生态；落实各级党组织工作经费，增强基层党组织内部凝聚力和战斗力；完善党建考核责任，运用考核手段加强党的基层建设。

2020年实现前海科技创新“四个一批”发展目标

《科技创新行动计划》旨在发挥前海在深圳建设国际科技、产业创新中心的重要引领作用，推动自贸试验区与自主创新示范区联动发展。《行动计划》从深化粤港澳科技创新合作、打造全球协同创新平台、建设新兴产业创新集群、构建科技金融服务体系、打造高端科创服务平台、加强国际科技创新交流等6个方面提出27项具体措施，力争到2020年实现科技创新“四个一批”的发展目标，即集聚一批具有国际影响力的科技创新项目，培育一批服务科技创新全生命周期的金融业态，构建一批提升科技创新能力的高端科创服务平台，出台一批释放科技创新主体活力的政策措施，形成体系完善、特色鲜明的科技创新“前海模式”

针对77项行政审批事项开展试点改革

为加快推进相对集中行政许可权改革试点工作，不断提升相对集中行政许可权工作的科学性和规范性，前海蛇口自贸片区制定《关于开展相对集中行政许可权试点实施方案》，在省市授权委托自贸片区实施的147项管理事项中，选定77项行政审批事项从现在至2018年底，开展试点改革。按照深化“放管服”改革的总体原则和改革试点批复方案，组建相对集中行政许可专门机构，将纳入集中行政许可权的77项行政审批事项逐步交由专门机构实施，建立与国际高标准投资贸易规则相衔接、与前海蛇口自贸片区产业定位和功能布局相匹配的审批、服务及监管机制，大幅提升行政服务效能和便利化水平，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

加快前海金融业稳健集聚发展

此次审议通过的《关于金融服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》从服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等三大方面，提出共40项主要任务。其中，在服务实体经济、全面提升金融服务效率和水平方面，要高标准构建前海多层次金融生态圈、高质量建立普惠金融服务体系、高水平推动“金融+科技”融合发展、高品质打造绿色金融示范区、高层次推进知识产权投融资试点；在防控金融风险、打造金融安全示范区方面，要强化金融监管机构建设、强化金融监管责任落实、强化金融监管机制探索、强化金融监管科技手段、强化金融企业风险防控主体责任；在深化金融改革、加快建设我国金融业对外开放试验示范窗口方面，要深化深港金融合作、打造粤港澳大湾区金融核心枢纽、推进“一带一路”建设金融创新。

创建信用经济试验示范区

《加快创建信用经济试验示范区的行动方案》旨在全面推进前海蛇口自贸片区社会信用体系建设，力争率先建设信用自贸试验区和信用经济示范区。《行动方案》提出具体要在政务诚信、创新监管、产业集聚、信用融资、跨境合作、智慧园区建设等领域取得创新突破，力争在2020年前建成在国内有影响力和辐射带动作用的高水平信用经济示范标杆区域，形成企业信用自觉持续提高，企业信用价值荣誉感和获得感显著增强，区内信用环境持续优化，区域信用联动持续深化的良好态势；塑造国内领先的前海信用体系，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

编辑：易晓春

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