前海：改革只有进行时

发布时间：2017-09-24来源：经济日报作者：

在寸土寸金的深圳，15平方公里的前海面积不大，但位置显著：处于广州—深圳—香港“黄金走廊”的轴心，是深圳建设现代化、国际化先进城市的“新地标”，被称为“特区中的特区”。

2012年12月7日，习近平总书记到此考察时用一张白纸来形容当时的前海，“从零开始，但也正因为是一张白纸，可以画出最美、最好的图画”。

从无到有，从一片滩涂到新城建立，深圳市发改委副主任郑宏杰说，前海的发展无前例可循，无旧章可依，在准确把握中央赋予的“依托香港、服务内地、面向世界”战略定位基础上，锐意创新，推进一系列行政体制改革。5年来，前海累计出台百余项改革创新举措，包括投资贸易便利化、粤港深度合作、金融创新、事中事后监管、业务模式创新等。

转变政府职能是前海改革创新的突破口。深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫说，近年来，前海不断坚持简政放权，为企业对内对外投资提供便利。商事登记前置审批改为后置审批，出台审批事项权责清单和后续监管办法，实现全业务、全流程、无纸化网上商事登记，实现“多证合一、一照一码”登记模式。“如今，企业从登记到注销、从企业名称申报到领取电子营业执照，全过程均可网上完成。创业者足不出户，在网上一次申请，3至6个工作日便可取得营业执照。”田夫说。

推进深港合作，成为粤港合作、深港合作的新平台是前海的重要使命。田夫介绍，前海在土地出让、人才引进、税收等方面，专门制定了对港优惠措施。目前，在前海蛇口自贸片区注册港资企业有4729家，注册资本达4242.16亿元。

5年时间转瞬即逝，系列改革措施让前海发生了巨大变化。一片滩涂上滨海水城轮廓初现，座座高楼拔地而起，多条轨道交通线路纵横交错，经济总量迈上千亿量级并持续提升。郑宏杰表示，前海巨变凸显出其核心引擎地位，彰显了改革开放的试验田作用，改革没有停顿，开放不会止步，对前海来说，不断创新是其生命力所在。

编辑：易晓春

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