国家战略 时代选择——前海在新时期这样诞生
发布时间：2017-07-18来源：深圳特区报作者：
前海讯 改革开放，是深圳经济特区的历史使命和永恒主题。
新的发展时期，中国如何进一步推进改革开放，深圳在新一轮改革开放中如何再领风骚？
2010年8月26日，深圳经济特区建立30周年之际，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，明确把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区。
在曾经响起中国改革开放第一声春雷的蛇口半岛西侧，前海，这块不足15平方公里的区域，吸引了世界的目光。
前海因何而生？为什么是前海？
前海合作区的设立是新时期中央从全局战略考虑作出的重大决策
前海，寄托了深圳大力发展现代服务业，加快转型升级的梦想。
前海，昔日的一片滩涂，如今到处一派繁忙的建设景象，栋栋高楼拔地而起，令人不禁感慨万千。
市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在接受采访时说，前海是叠加推进国家战略的特殊区域，肩负三大国家战略，即自贸试验区、深港合作区、“一带一路”建设。同时，国家还赋予前海法治示范区、国家人才管理改革试验区等14项国家先行先试任务和使命。前海在深港合作、金融创新、投资贸易便利化、服务业开放等领域形成一系列先行先试的政策体系，使之成为国家新一轮改革开放的战略前沿、开放的热土和创新的高地。
田夫说，更要高站位、宽视野、大格局、前瞻性谋划前海战略定位和使命担当，加快把前海打造成高水平对外开放门户枢纽，粤港澳深度合作示范区和城市新中心，勇当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”尖兵中的尖兵。
“前海深港合作区的设立，是新时期中央从全局战略考虑作出的重大决策。”市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏日前接受采访时表示。
2009年8月份，我市提出发展前海产业园区，引起各级高度重视。随后，在市委、市政府领导下，由市委政策研究室牵头，市政府相关的十几个职能部门参与，群策群力，起草了前海规划发展方案，并向国家有关部委和省汇报，与香港方面沟通协调。经过多方共同努力，深圳经济特区30岁生日之际，国务院正式批复设立前海深港现代服务业合作区。至此，前海“瓜熟蒂落”，惊艳亮相。
市发改委副主任、前海管理局时任局长郑宏杰回忆：2012年12月7日，习近平总书记在前海考察时表示，在新的发展时期，中央决定设立前海深港现代服务业合作区。
总书记说，前海如今的开发开放，让我们重新看到了深圳初创时的景象：一张白纸，从零开始。但也正因为是一张白纸，可以画出最美、最好的图画。
怎么画出最美最好的图画，总书记又提出了依托香港、服务内地、面向世界的具体要求。并希望前海“一年一个样”。
前海，“特区中的特区”，在全面深化改革开放的新征程中，勇挑重担，率先扬帆！
用全球眼光，打造世界的前海
袖珍海，大舞台。
位于珠江口东西两岸的中轴地带，前海区位、交通、产业、政策、体制机制优势明显，战略地位独特。
虽然只是弹丸之地，但作为“特区中的特区”，前海肩负着探索改革开放新路子、转型升级新形式、深港合作新途径的重任。
“习近平总书记一直关心着前海的开发开放。”杜鹏表示，2014年全国两会期间，习近平总书记专门询问前海情况，要求前海增强与香港的关联度，为香港服务业扩大空间，在推动香港结构优化方面起到杠杆作用。
“要用全球眼光，打造世界的前海。”杜鹏说，深港合作、中国特色社会主义法治示范区建设是前海的核心竞争力。前海的发展关键在于制度建设，制度建设的核心是法治。前海的法治示范区建设可以吸引很多的境外投资，也有益于促进前海与国际接轨。
前海搭建了中国深化改革开放、走向全球的战略平台
新时期，新使命，新战略，新平台。
杜鹏说，三十多年前，蛇口开山炮开启了中国城市改革开放的进程；三十多年后，前海深港合作区的设立，搭建了中国进一步改革开放、走向全球的战略平台。
作为前海规划的主要参与者，市政府发展研究中心主任吴思康日前接受采访时表示，前海深港合作区的设立，既是深圳自身进一步深化改革发展的需要，更是国家战略，是国家推进新一轮改革开放的需要。
吴思康表示，改革开放初期，深圳乃至整个中国主要是制造业的全面对外开放。进入21世纪以后，改革发展进入到一个新阶段，需要加强现代服务业尤其是高端、专业服务业的开放。新时期，作为经济特区，深圳要承担新使命，率先探索，积极学习、充分借鉴先进经验，提升发展的能力和水平，更好地服务国家战略。
“其次，这是国家战略的需要。前海的设立主要是考虑到服务业的对外开放，为建立开放型经济体系、构建对外开放新格局服务。”吴思康说，前海深港合作区是国家层面批复的面积最小的开发区， 要在“一国两制”框架下，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业发展促进产业结构优化升级，为中国构建对外开放新格局，为全国转变经济发展方式，实现科学发展发挥示范带动作用。
第三，发挥杠杆作用，服务于香港的产业结构调整升级。吴思康说，前海是一个对外开放、双向开放的桥头堡，更是香港服务业向内地市场延伸的平台，在推动香港产业结构优化升级方面可以起到杠杆作用，进一步增强与香港的关联度，持续服务香港的长期繁荣稳定。
勇当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”尖兵中的尖兵！
前海，正牢记总书记嘱托，在解放思想、真抓实干中攻坚克难、奋勇争先，努力打造粤港澳大湾区核心引擎，在推动新一轮改革开放中不断增创新优势、迈上新台阶！
编辑：易晓春
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