民间智库推出"前海建言万言书" 建议政企、政事分开

发布时间：2015-08-28来源：深圳晚报作者：

深圳晚报讯（记者刘万专）在深圳经济特区建立35周年前夕，“民间智库”深圳创新发展研究院再度推出重磅报告“前海建言万言书”。报告聚焦前海的开发建设，涵盖目标定位、产业发展、体制改革、监督机制、深港合作等八大方面，明确指出了当下存在的问题，同时提出改革建议。

相关人士昨天向深晚记者介绍称，“八大建议”日前已送达深圳市委市政府以及分管领导手中,主要建议如下:

三大层次定位

目前各个方面赋予前海定位太多、要求太高、任务太重。报告建议，前海开发建设的方向、目标、任务大体确定为三个层次：第一个层次的目标，是建设深圳西部以承载服务业总部为主的现代化新城区。中等目标是建设深港服务业合作和双城融合的先导示范区。最高目标是改革创新的试验区。

警惕地产暴利

“如果在产业发展方面面面俱到，最后的前海经济结构和产业方向与深圳其他地方并无太大区别，从而使前海成为深圳普通的一个新区而已，这样就很可能背离了前海开发建设的大方向和大目标。”报告中建议，前海的产业方向仍然要持之以恒地坚持以深港高端服务业为中心，在产业方向和产业结构方面，不求多，不求全。报告中特别提出，在开发建设期间，特别要警惕房地产企业以各种形式成为前海最大的业主。

政企、政事分开

经过几年的演变，目前前海管理局已经成为政企合一、政事合一的企业化管理、市场化运作的区域管理机构。报告建议经过逐步调整，实现前海局的政企分开、政事分开，作为法定机构的前海局主要依法行使前海区域的行政权力，建设一个高效、廉洁、透明、民主的新型管理机构。

编辑：易晓春

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