前海蛇口自贸区将努力打造自由贸易园区新标杆
发布时间：2015-04-27来源：前海新闻网作者：邓颇
前海管理局副局长何子军在推介会上作中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区情况通报。
深圳新闻网前海讯（记者 邓颇）作为中国（广东）自贸试验区的重要组成部分，前海蛇口片区的未来是怎样的一派景象？在4月27日上午举行的中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区推介会上，前海管理局副局长何子军给出了一幅蓝图。
“前海蛇口片区将当好改革开放尖兵、创新发展的先行者，力争经过三至五年的改革试验，率先建立符合国际化、市场化、法治化要求的投资与贸易规则体系，打造成为投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区新标杆。”何子军在推介会上介绍说。
谈优势 前海蛇口片区四大比较优势突出
“合作区+自贸试验区+保税港区”的“三区”叠加模式，让前海深港合作区叠加了自贸试验区的功能和政策。既有全国自贸试验区共享的政策，也有前海合作区自身特有的政策，如15%的企业所得税与个人税等特殊优惠政策，比较优势更加突出。叠加了自贸试验区功能的前海，简政放权的步伐更快，金融服务开放领域更广、力度更大，投资与贸易化便利化水平更高。
在自贸试验区规划框架下，深圳西部港区的蛇口港、赤湾港以及前海湾保税港区连成一个整体，有利于西部港区资源整合、做大做强，建设国际性枢纽港，更好贯彻“一带一路”等战略。从功能上看，前海的金融、贸易、航运服务将为蛇口产业升级注入新的活力，蛇口的产业基础及生活配套亦将为前海提供支撑，形成优势互补、产业联动、错位发展的新格局。前海蛇口片区将形成深圳经济新的增长极与城市中心，是珠三角“大湾区经济”最具潜力与活力的板块。
在以前海蛇口片区为半径的30公里区域分布了两个世界级的港口群和机场群（2014年香港港集装箱吞吐量为2228万标箱，深圳西部港区约为1250万标箱，两者合计3478万标箱，是全球第一大港口群；2014年香港机场的旅客约6200万人次，深圳机场3627万人次，两者合计达9800多万人次），在深港合作方面拥有先天的优势。
一体化管理与整合优势方面，前海蛇口片区将成立管委会，加挂在前海深港合作区管理局，前海区块与蛇口区块的经济管理职能统一由管委会行使。前海与蛇口的资源将得到有效的统筹与整合。
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看发展 六个方面努力打造自贸试验区新标杆
法治先行，将是深圳前海蛇口片区区别于国内其他各大自贸试验区的显著标志，是前海蛇口片区未来最重要的竞争力。前海作为国务院已经批复的规划中唯一明确的“中国特色社会主义法治示范区”将重点在立法、司法、执法、仲裁、知识产权保护、法律服务等方面实现先行先试，力争在自贸试验区法治建设上率先取得突破，建立一套符合自贸试验区战略定位，同时与国际高标准贸易投资规则接轨的法律框架和制度体系。
推进行政体制改革，发挥市场配置资源核心优势。在全国率先探索法定机构区域治理模式，推动政府行政管理重点从事前审批向事中事后监管转变，围绕简政放权推陈出新，以此激发市场主体活力。
依托香港是深圳前海蛇口片区的重要优势,前海蛇口将在外商投资管理、产业合作、人才交流、跨境基础电信等方面，全面推进粤港澳服务贸易自由化，打造粤港澳合作新高地。
金融创新将作为前海与其他自贸试验区实现差异化发展的重要领域。前海蛇口片区金融创新重点方向包括允许香港有限制牌照银行在前海设立分支机构、降低香港本土保险公司入区准入门槛、推进实现人民币资本项目可兑换、设立私募产品跨境投融资平台、探索开设具有离岸国际板功能的证券交易所、发展科技金融和互联网金融等创新金融方面先行先试。
此外，自贸区还将努力推进国际贸易功能集成、建设国际性枢纽港和21世纪海上丝绸之路港口链原点，构建“一带一路”海上战略通道和智慧化港口服务中枢。
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前海蛇口片区相关情况
前海蛇口片区是广东自贸试验区的重要组成部分，也是深港经济深度合作的主要板块，规划面积28.2平方公里，分为前海区块（15平方公里，含前海湾保税港区3.71平方公里）和蛇口区块（13.2平方公里，含3.8平方公里的蛇口港区与赤湾港区）。
自贸区功能布局介绍
从产业形态上看，前海蛇口片区实际可以分为三个功能区：一是以前海湾保税港区为核心、包含妈湾港区、蛇口港区在内的西部港区部分，将重点发展港口物流、国际贸易、供应链管理与航运服务，承接货物贸易功能，建设国际性枢纽港；二是前海区块中除了保税港区之外的非物理围网部分，可以称之为“前海金融商务区”，重点发展金融、信息服务、科技服务和专业服务及其他战略性新兴产业，承接服务贸易功能，打造我国金融业对外开放试验示范窗口与亚太地区重要的生产性服务业中心；三是蛇口区块中除了蛇口与赤湾港区的蛇口商务区部分，重点发展网络信息、科技服务、文化创意产业，适当发展服务外包、高端旅游、物流总部经济、创新金融、专业知识服务经济等五个产业，与前海金融商务区错位发展。
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编辑：董非
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