前海蛇口自贸区挂牌在即 将推一批重大项目

发布时间：2015-04-23来源：南方日报作者：

　　

协同深港两地海空港 打造海上丝绸之路核心枢纽

前海蛇口自贸片区挂牌在即，将适时推出一批重大项目和改革措施

尽管自广东自贸试验区正式挂牌后，前海蛇口片区目前尚未有挂牌的确切时间，但前海管理局局长张备表示，将制定深圳前海蛇口片区建设实施方案，适时推出一批重大项目和重要改革措施，并重点做好六个方面的改革创新，推动以“深港组合港”形式共建21世纪海上丝绸之路的核心枢纽和重要门户，打造自贸试验区新的标杆。

探索“互联网+”行政服务模式

六大改革创新包括法治建设、行政服务、深港澳合作、金融开放与创新、国际贸易集成功能、航运物流等。其中，在法治建设上，前海蛇口片区将探索在扩大开放的法制建设上先行先试，逐步推出与国际接轨、与香港接近、符合现代服务业发展规律和国家改革创新要求的法规规章，建立广东自贸试验区深圳前海蛇口片区基本法律体系和制度框架，为构建符合国际惯例的运行规则和制度体系先行探路、积累经验。

行政服务上，前海蛇口片区将探索“互联网+”的行政服务模式。此外，前海蛇口片区将进一步扩大自贸试验区对港澳服务业的开放，不断提升深港之间服贸自由化程度，构建结构科学合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务体系。

着力培育总部经济产业集群

金融是前海的重头戏，目前入驻企业六成是金融或类金融企业。叠加自贸区政策后，前海蛇口片区将围绕推动人民币国际化、利率及汇率市场化改革，重点在“人民币资本项目可兑换、跨境人民币业务创新、深港金融市场互融互通、投融资便利化”等方面先行先试，支持香港离岸人民币中心建设。

另一方面，由于广东自贸实验区在深圳同时拥有前海和蛇口两个片区，因此下一步的改革创新重点将根据两地产业特征进行了互补考虑。在国际贸易集成功能方面，前海蛇口片区将着力培育总部经济产业集群，吸引跨国公司设立区域运营总部和贸易中心、物流中心、结算中心；做大做强产业要素交易平台，打造以交易所为代表的平台经济产业集群，并利用自贸试验区政策优势加快发展融资租赁、跨境电商等复合型新兴贸易业态，集聚境内外一批龙头企业进驻，形成在全国具有引领优势的战略性新兴服务业集群。

在航运物流方面，前海蛇口片区将充分发挥蛇口招商局集团布局全球14个国家、28个港口的网络资源优势，以“枢纽港、智慧港、低碳港”为目标，对深圳西部相关港区进行资源整合和产业升级，支持西部港区以资本、资产、业务纽带做大做强，全面提升国际中转和高端航运服务功能，并以前海蛇口片区为战略支点，推进深港两地海空港基础设施协同运营，促进深港超级港口群、机场群发展为世界一流的国际性枢纽港群。

此外，随着广东自贸区南沙片区于21日挂牌，横琴片区于今日挂牌，前海蛇口片区何时挂牌也颇受外界关注。截至22日晚，前海官方仍未给出确切时间。但此前该局曾透露，将在“南沙正式挂牌后的一周内举行相关活动”。

■企业反应

银行

挂牌当日抢先开展新业务

据中国银行深圳市分行介绍，广东自贸区挂牌首日，他们为“博彦科技（深圳）有限公司”和“深圳京能融资租赁有限公司”办理了区内首笔跨境人民币贷款；为“深圳贵金融资租赁股份有限公司”和“深国际前海实业（深圳）有限公司”办理区内首笔跨境人民币直接投资业务，并为其办理跨境人民币资本金结算；开出了区内首个进口信用证，保障了区内企业“深圳市中兴供应链有限公司”日常采购；为“港新国际设计顾问（深圳）有限公司”办理了区内首笔资本金意愿结汇，便利企业资本金灵活使用，更好地防范汇率风险；还与“腾讯集团”“迈瑞集团”签约跨境人民币双向资金池，为区内企业实现全球资金集约化管理。

而挂牌当日，平安银行综合金融服务中心也正式启动，这意味着该行三大业务中心——离岸业务中心、保理业务中心、跨境结算中心都正式进驻广东自贸区。该行表示，此次将三大支持企业“走出去”的业务利器落户广东自贸区，正是看重了自贸区未来的金融创新和发展。

互联网金融

期盼尽快推出跨境理财服务

目前深圳注册的近800家互联网金融企业中，落户前海的达到699家，占比近九成。“融资租赁、商业保理、供应链企业以及各种资产交易所都有可能成为我们合作的对象，我们能更广泛地服务各类中小微企业。”在前海注册的深圳P2P网贷平台小牛在线首席风控官周恩源说，前海纳入自贸区后，相应的政策会向这些企业倾斜，随之而来的是互联网金融企业的业务不断扩张，投资者也有了更多投资选择。

人人聚财CEO许建文认为，自贸区概念中，很关键的作用在于吸引优质人才。“自贸区能够聚集大量金融和类金融企业，形成群聚效应。”

自贸区给互联网金融带来的最大利好还体现在生态圈的构建，联金所首席运营官刘哲表示，未来平台引进供应链金融、商业保理、互联网保险等多种业务，平台的获客成本将会降低，用户的黏性将随之增加，最终得益的就是广大有融资需求的中小企业和有多元化投资需求的投资者。

对自贸区未来的期待，周恩源把目光放在了跨境贷上，“希望未来能给投资者提供跨境理财服务。”而多家平台对法律法规机制出台的希望更加迫切。

此外，简化办事流程，鼓励企业创新，企业和个人的税收优惠、增加人才服务等，都是互联网金融企业希望通过自贸区实现的诉求。

物流

对供应链上下游企业都是利好

“广东自贸区的挂牌对珠三角、广东乃至整个华南的经济都具有深远的影响，物流业将是最先获得快速发展的行业之一。”深圳市物流与供应链管理协会秘书长郑艳玲说。

业内人士分析，自贸区作为一个供应链集成平台，产业链、供应链、服务链都将在这一场域来运作，所以必将带来制造业、进出口贸易乃至各种要素市场的集聚，带来物流业、供应链行业的集聚。

“物流企业最关注的是效率，通过挂牌成立自贸区、打造一站式服务窗口、创新海关监管和查验模式，可有效降低物流企业运营成本，提高经营效益。”招商局保税物流有限公司总经理余世新说。

此外，他还提到，物流企业作为国际贸易的重要节点，供应链成本降低后，也可以促进中国制造业的发展。“自贸区的一些体制机制创新，再加上政府效率的提升，对供应链上下游所有企业都是利好。”

延伸阅读

率先创建国际生态安全示范港

深圳国检四大举措服务前海蛇口自贸片区与“一带一路”发展战略

前海蛇口自贸区挂牌在即，日前，深圳检验检疫局集中推出了服务自贸区建设、“一带一路”发展战略、扩大进口战略、外贸新业态发展等4项16条措施，进一步促进外贸稳定增长。

措施一打造品牌服务自贸区建设

在服务自贸区建设发展方面，深圳检验检疫局将推进与港澳实验室采信及检测结果互认，创新供港商品和港产食品“前店后仓”监管模式。同时，以技术性贸易措施研究为基础，推动开展质量标准交流合作；创新跨境电商检验检疫监管模式，推动成立跨境电商检测联盟，共同推进深圳“质量电商”品牌建设；形成涵盖卫生检疫、动植物检疫、食品检验的口岸核心能力标准体系，率先在前海蛇口自贸区创建国际生态安全示范港等。

措施二便利措施服务“一带一路”

在服务“一带一路”发展战略方面，检疫部门将加大“一带一路”“湾区经济”等沿线国家技术性贸易措施研究力度，为高端信息产业走出去提供技术保障。

同时，培育通讯产品、医疗器械、小家电、内衣等深圳重点产业出口质量安全示范区，并在示范区内推动标准化工作，鼓励以企业为主体、市场为导向建立产业标准联盟；积极推行保税仓储物流和跨境电商出境货物原产地签证新模式，允许企业及其产品分别进行原产地证备案，并取消企业年审环节，降低申报员准入门槛等。

措施三优化环境服务扩大进口战略

在服务扩大进口战略方面，将对牛羊肉、水产品、葡萄酒等进口商品探索实施验证放行、预检放行、抽样放行、信用放行等；支持特殊监管区域冷冻仓储业、入境设备维修、进口葡萄酒、进口高端商品展示交易等业务的集聚发展；对进口先进技术设备和关键零部件实施“一站式”和“随到随检”的零等待服务模式，对重大工程和高新企业成套进口设备实行直通放行到辖区检验。

同时，大力支持符合节能环保、绿色低碳、生态文明的高端产品和服务进口；支持大铲湾港、前海深港现代服务业合作区、福田保税区进口汽车整车业务等高端商品有关业务发展，支持前海地区平行进口综合商贸平台发展。

措施四改革机制服务外贸新业态

在服务外贸新业态发展方面，将以推进区域通关一体化改革为重点，形成具有深圳特色的检验检疫通关服务标准化、通关作业一体化的新型管理机制，大力推行智能分类通关；进一步推进“单一窗口”、关检“三个一”、口岸通关一站式作业及监管设施资源整合等工作。

同时，还将在深圳打造地方质检两局合作示范品牌，推动深圳“质量、标准、品牌、信誉”四位一体建设；加快电子商务等新兴业态有关业务系统建设。（记者/邓翔）

编辑：易晓春

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