广东自贸区的个性：面向港澳 深度融合

发布时间：2015-03-13来源：人民政协网作者：

3月18日，广东自贸区即将启动。广东自贸区的发展需要做什么准备？未来前景如何？对此，广东省社会各界已给出了一致的答案：面向港澳，深度融合。

为学习借鉴上海自贸区的成功经验，更好地为广东自贸区建设建言献策。3月1日至6日，广东省政协副主席梁伟发带队赴苏、沪两地学习考察。调研中，梁伟发表示，广东自贸区建设应当，以深化粤港澳合作为重点，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合毗邻港澳的地域特点，扎实推进各项建设工作。广东省政协委员、广东外语外贸大学教授王卫红建议在向上海借鉴成功经验的同时，也要有个性和特色，不能照搬照抄，要着力打造粤港澳经济的深度合作和贸易自由化的落地。

他们的观点与3月6日广东省省长朱小丹在十二届全国人大三次会议广东团开放日上所阐述的“面向港澳，深度融合”高度一致。

打“港澳”牌并非一蹴而就，而是有着十多年的深厚基础。2003年，中央政府与香港、澳门特区政府分别签署了内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA），开辟了广东与港澳经贸交流与合作的新天地。而广东自贸区的建设将融入多年来在CEPA框架下粤港澳深度合作、共同发展的创新成果。在广东自贸区战略与CEPA形成的叠加效应之下，广东自贸区有待成为粤港澳三方共赢之举。省发改委主任李春洪表示，广东自贸区会按照CEPA及其补充协议的规定，让港澳的企业、机构在自贸区进行创业和投资时的门槛更低一些，“负面清单”的单子更短一些。

前海蛇口片区是目前广东自贸区三大片区之中成熟度最高的一个。其中，前海主打金融，重点面向香港，29条新增金融创新政策已获国家支持。据广东省政协主席、深圳市委书记王荣透露，前海纳入自贸区后，在投资的便利化上，发挥的效应、提供的政策环境，会比原有的前海更加丰富。

一些自贸区的运作规则已提前落地。2月底，深圳检验检疫局前海办根据企业提供的第三方检测机构的检测结果，验证放行了首批产品，这标志着前海蛇口自贸区的第三方采信工作已正式启动。在创新检测流程后，检测时间由原先的10个工作日缩短至现在0.5个工作日内完成，大幅提高了通过效率。近日，“一照三号”登记制度改革已明确将在广东自贸试验区实施，将开启企业快速进入自贸试验区的“绿灯”，这是继“一口受理”之后的审批制度改革的又一突破。

日前，国务院又发布了《关于在广东省对香港、澳门服务提供者暂时调整有关行政审批准入特别管理措施的决定》，此次调整主要涉及两方面，一是改革香港、澳门服务提供者在广东省投资服务贸易领域的管理模式，二是扩大服务业开放。广州市社会科学院高级研究员、广东省体制改革研究会副会长彭澎认为，此次政策的放宽不仅仅是为广东自贸区预热，更是为了港澳经济的发展。

在一片政策利好之下，不少政协委员也纷纷为广东自贸区建设出谋划策。全国政协委员马蔚华认为，前海自贸区的设立将加快携手香港试点金融创新及人民币国际化进程。他希望可以在广东自贸区的前海区域加快推进深港通试点。而全国政协委员、著名经济学家厉以宁则对记者表示，广东自贸区未来大有可为，应该把整个珠三角都集合在一起，组成城市群，进而带动港澳一起发展。

编辑：易晓春

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