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王荣：前海将成为深圳新城市板块和新发展高地

发布时间：2014-12-05来源：深圳晚报作者：

12月4日，深圳前海开发开放新闻发布会在北京人民大会堂举行，进入大开发大建设的前海吸引了境内外众多媒体的热切关注，一个又一个关于前海开发开放的问题，急切地抛给与会的市委书记王荣、市长许勤以及前海管理局局长张备。

前海新闻网讯（深圳报业集团驻京记者李萍） “前海会为香港提供单独的负面清单吗”、“前海将在粤港澳大湾区建设和‘一带一路’战略中承担什么样的角色”……

“前海将成为展示深圳经济特区的新城市板块和新的发展高地。”王荣表示，未来前海将是一个国际化的开放区间，将有更多港人港企港资在这个平台上为内地发展服务，也通过这一个功能区域，进一步提升国家改革开放水平。

积极探索建设社会主义

法治示范区

“在国家宪法日的时间节点，我们在京召开前海开发开放新闻发布会，对深圳、前海都有特殊重要意义。”王荣说，作为国家批复的唯一的社会主义法治示范区，前海在法治建设、法治创新方面承担着重要历史使命，将充分借鉴香港经验，大胆先行先试，积极探索建设中国特色的社会主义法治示范区。

“前海在法治创新方面已经取得了一系列重要进展。新时期前海法治建设将更国际化，使得前海开放的条件更加完备。”王荣说，随着前海开发建设的不断推进，“硬件”的建设正处在提速推进阶段，而“软件”建设特别是法治环境的完善同样要提速突进、加快见效。未来深圳还将利用特区立法权优势，在推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面进一步做好工作，努力探索建立起一整套适应现代服务业发展的法治体系，营造与国际惯例相接轨的营商环境，让深圳特区形成一个全新的发展环境，为中国新一轮的改革开放继续起到示范引领作用。

打造“21世纪海上

丝绸之路”战略支点

在随后回答记者“前海在粤港澳大湾区建设中担当何种角色”的问题时，许勤说，深圳在研究贯彻落实“一带一路”战略的时候，提出联手周边地区共同打造粤港澳大湾区，力争成为国家实施南海战略、21世纪海上丝绸之路战略的“桥头堡”和重要枢纽。前海是粤港澳大湾区建设的一个重要平台，在21世纪海上丝绸之路建设中也是一个重要战略支点，可以通过前海将现代服务业的合作延伸到“一带一路”沿线国家和地区，进一步促进对外开放与交流合作。

学习上海自贸区成功经验

促进前海大开发大开放

前海战略平台与上海自贸区有什么不同呢？对于众多媒体关注的这一问题，许勤介绍，上海自贸区和前海深港现代服务业合作区，都是党中央、国务院根据国家战略需要所设立的重大发展平台，都是为了统筹国内国际两个大局、推进新形势下改革开放而作出的重要部署。二者设立的战略出发点是一致的，但二者在承担的具体任务、功能定位上又有所差异。目前，前海的开发建设热度越来越高，今年以来更是爆发式增长，前海和上海自贸区将在国家的大开放格局中发挥各自的重要作用。许勤表示，祝愿上海自贸区取得更大成功，也希望向上海自贸区学习更多的经验。

探索吸引港人港企参与

前海开发建设

作为“特区中的特区”，前海深港合作区是我国唯一一个完全面向香港开放合作的区域，是我国支持香港长期繁荣的战略平台。对于媒体关注的如何让更多港人港企参与前海开发建设问题，张备表示，按照习近平总书记指示，前海始终把依托香港作为前海成功的关键因素，把服务香港、维护香港长期繁荣稳定作为前海开发的战略使命。前海在土地、市场和政策空间等方面积极拓展，为香港提供发展空间。

对于前海在土地出让方面的限制问题，张备表示，前海明确三分之一以上的可开发土地将面向港企出让。目前前海在土地出让方面设置限制性条件，有两个方面考虑，一是确保真正引进和优先保障港资企业到前海来开发，为此有针对性地广泛接触香港各类型企业，而且土地出让对象不仅对香港的开发商，还包括香港的行业协会、公会等，并以打造香港创新基地的方式吸引更多中小港企；二是为了防止房地产炒作，在“招拍挂”出让前，就规定30%的办公物业必须无偿移交前海，由前海用于扶持中小企业、创新型企业和产业发展。同时，严格规定办公物业的自用比例和自持年限，直接起到抑制房地产炒作的作用。目前前海正探索多种土地出让方式，除了传统的招拍挂，还通过公告出让、邀请招标等港企熟悉的方式，鼓励更多企业参与前海发展。

对于香港人才引进问题，张备表示，香港人才进入前海的相关政策正在逐步落实中。如今天公布的《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》提出，要深化粤港律师事务所合伙型联营试点。在建筑领域，将引进香港工程监管模式，并在更多领域向香港专业人士逐步开放。

对于给予港资国民待遇的说法，张备纠正说，准确表述是积极争取国家有关部委支持，在CEPA框架下，在前海试点探索对符合一定条件的港资企业参照内资企业管理。前海为香港拓展空间不仅仅是土地发展空间，同时也要为香港企业拓展政策发展空间，希望在CEPA的框架下，能够给予港资企业更多进入到内地市场的机会。他透露，在与国家有关部委深入沟通后，将制定更加详细的方案。

形成体制机制新优势

提升深港整体竞争力

深圳晚报讯（深圳报业集团记者肖意李萍）四个更加注重，四条基本原则，8大方面50条具体举措……12月4日，在京举行的深圳前海开发开放新闻发布会上，正式对外发布的《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》吸引了与会媒体的广泛关注。

前海管理局局长张备介绍，《工作方案》将有助于加快落实前海总体发展规划，丰富前海深港合作内涵，进一步支持香港扩大发展空间，促进香港结构优化，增强与香港的关联度，学习借鉴香港服务业发展先进经验，形成深港合作体制机制新优势，促进香港繁荣稳定，提升深港整体竞争力。

前海促进深港合作《工作方案》亮点频现：

1.试点对符合条件港企参照内资企业管理。

2.建设粤港澳深度合作示范区，促进深港市场要素跨境流动。

3.推进深港金融深度合作，降低港银行在前海设立机构门槛。

4.推进“深港创新圈”建设，探索建立前海国际法律服务中心。

5.研究兴建连接香港前海跨境交通基础设施可行性。

6.研究与香港专业资格互认实施步骤。

7.推进征信信息资源共享。