前海合作区成立四周年 前海改革引擎效应强劲
发布时间：2014-08-28来源：深圳特区报作者：
前海新闻网讯（深圳特区报记者 范京蓉）一幅白纸，可以画最美、最好的图画。今天，刚满四周岁的前海合作区，已从一片滩涂变身繁忙而有序的大工地。在这里，一栋栋拔地而起的建筑物已“名花有主”，背后闪现着行业巨擘、创新骄子的身影，预示着前海与众不同的未来。
热火朝天的前海企业公馆施工工地。 深圳特区报记者 何龙 通讯员 刘柏雄 摄
四年之前，一切从零开始。今天，前海注册企业数量突破1万家，注册资本达到6389亿元，入驻世界500强企业近50家。
今年上半年，前海合同利用外资占全市总量的七成，PE募资规模达150亿元，金融业实现营收超100亿元。前海通过体制机制创新、深港合作、金融创新、产业培育、法治建设不断阔步向前，全面深化改革的引擎效应正在显现。
更高——
深港合作打造创新制高点
“深圳有深交所，有良好的金融业基础，有发达的市场经济，我们经过两年多的考察，认为到前海发展大有前途。”香港金银业贸易场理事长张德熙表示。他认为，以中国之大，有一两个金融中心是远远不够的，深港两地金融业合作可以联手打造华南新增长极和创新制高点。
金银业贸易场是香港唯一一家由香港特区政府认可的贵金属（黄金、白银）现货交易所，希望在前海设立贵金属交易、交割、结算中心，协助香港众多金银贸易商进军内地市场，服务于珠三角黄金珠宝制造业产业升级。该项目得到市领导高度重视，明确支持其落户前海，打造前海首个港企集聚基地。
如果说，务实的香港人前两年还对刚刚启动的前海合作区建设心存疑虑；今年以来，前海在国家改革开放大潮中越来越不容忽视的战略地位和越来越明确的前景，推动更多实力派港商心中的天平逐渐向前海倾斜。
截至今年7月份，前海新增注册港资企业350家，港资企业增长至480家，其中，港资港企投资质量大幅提升，香港金融持牌机构持续增长。港资投资前海的企业平均注册资本9200万元，投资额超1000万美元的企业占比41.2%。
据统计，目前在前海投资的香港金融持牌机构达41家，分别涵盖香港证券及期货事务监察委员会或香港金融管理局或香港保险业监理处等7大类牌照。外商投资股权投资基金试点业已批复37家企业获得试点资格，其中32家投资方持有香港金融牌照。
2010年8月26日，国务院批准成立“前海深港现代服务业合作区”。从出生那天起，前海被打上了“深港合作”的烙印。今年3月的全国两会上，习近平总书记再次强调了深港合作对前海的重要意义，根据总书记要求，前海始终把服务香港、维护香港的长期繁荣稳定作为前海开发的重要使命。
前海提出打造“万千百十”工程，切实发挥在推动香港产业结构优化方面的杠杆作用，增强前海开发与香港发展的关联度；打造了全国首个针对香港青年创业创新的青年梦工场项目；正式设立前海驻港联络服务机构；首次建立系统的前海深港联合工作组运行机制，组建金融、法制、规划建设、青年事务四个专家咨询委员会，港籍委员均占三分之一以上，有的甚至占一半以上。
更快——
体制、政策创新支撑快速发展
“到前海注册企业一天时间就可以完成，超时可以投诉。”在日前举办的前海金融政策推介会上，前海管理局一位官员的“戏语”引发大家善意的笑声，却也折射了前海对速度的追求。
快速发展，先人一步，在前海无处不在。
企业注册、审批快。除了注册流程提速、设立港企直通车，前海还公开80项行政审批服务事项，部分项目审批时间缩短60%。华润置业前海项目地政经理曹晓晗说，华润在前海的项目，从土地中标到办理好入园手续只用了一个月的时间，相比华润在其他城市项目的审批时间缩短一半以上。
出让土地开工快。前海创新行政服务方式，主动服务、提前介入，全过程跟踪协调，减少审批流程，突破条框限制，实现4宗已出让用地3个月正式开工，累计开工建筑面积270万平方米。
截至目前，前海供应土地12块（包括公开出让10块和作价出资2块），土地面积51.8万平方米，建筑面积387.9万平方米，成交额达619.6亿元。
创新金融业发展迅猛。目前，已经有738家私募股权基金管理公司抢驻前海，区内注册融资租赁公司184家；商业保理企业已达333家，数量占全国三分之一强。京东拍拍、腾讯财富通、钱宝支付、钱盒支付等一批互联网金融龙头企业也纷纷落户前海。股权投资、融资租赁、商业保理等多个创新金融行业集聚，支持实体经济优化升级。
今年上半年，前海在全国首次打通跨境电商退税全流程，我市第一单飞机跨境租赁业务已签署合同，第一个支持融资租赁产业发展的专项措施已起草完毕，前海融资租赁企业占全市4/5，形成津沪深三足鼎立态势。
作为国内首个开展跨境人民币贷款的区域，截至2014年7月31日，前海跨境贷共备款金额440亿元，2014年以来完成备案312亿元，遥遥领先其他跨境贷试点地区，在人民币资本项目可兑换改革中迈出了坚实一步，也为下一步跨境投资等领域的开放积累了有益经验。
更强——
高端产业集聚吸引优秀人才
过去的孔雀东南飞，今天正在新前海上演。
前不久，前海实施境外高端人才和紧缺人才认定和个税补贴工作，首批认定了23名境外高端人才和紧缺人才，其中港籍人才17名，占74%。每名人才获得补贴从数千到100多万元不等，其中超过5万元的有13名，最高的补贴达到140万元。
6月下旬，18名香港注册税务师通过在前海的执业资格考核测试，这是香港专业人士首次可在内地执业。
人才集聚的背后，源自强大的现代服务业聚合发展的需要。
目前，前海合作区内金融企业从434家增至6854家，占比58.8%，现代物流企业1628家，占比14.0%，信息服务企业1268家，占比10.9%，科技及其他专业服务企业1890家，占比16.3%。金融企业涵盖了银行、证券、保险、证券投资基金等多种业态。
一大批实力雄厚的龙头企业纷纷通过在前海设立区域总部、资金中心或运营中心来推动母公司的业务整合发展，如北汽南方总部、中节能南方总部、神华集团资金中心；上海基础设施建设发展有限公司、阳泉煤业、冀中能源等地方企业在前海设立投融资平台公司。
前海还是各类要素市场的集聚平台。近日，中信国际交易中心，中粮招商局（深圳）粮食电子交易中心，深圳市招银前海金融资产交易中心宣布落户前海，使前海的要素交易平台数量增至14家。这些要素市场业务范围涉及碳交易、股权、农产品、石化、稀贵金属、酒类、电子商品、租赁资产等多个领域，将有利于完善前海金融生态体系，争得相关产品定价权和国际话语权。
逐梦——
深圳乃至整个珠三角争取更大的发展空间
步入四周岁的前海，眼前不仅仅是尚未完工的工地，还有孕育着勃勃生机的近36万株各种灌木乔木，每一片绿叶、每一个花朵都书写着前海人的梦想。
今年，前海同步推进36个项目建设，目前完成半年投资计划的105%，年度计划投资26亿元。
前海与万科集团联手打造的前海企业梦公园项目，6月底前西区大部分物业结构封顶，9月底前项目西区试开园，12月7日前，项目西区正式对外运营、东区对外展示。
其中的前海青年创新创业梦工场项目，预计于12月7日完成全部2.67万平方米创业园区建设并达到试运营条件。
前海区内第一栋永久性公共建筑，将于12月动工，预计建设工期为28个月。
谈及前海的未来，广东社科院教授丁力表示，改革已经步入深水区，前海能够取得目前的成就实属不易。前海、横琴、南沙三个新区是整个广东进一步改革开放的新标杆，前海应当以深化深港合作为前提，同时承担起率先探索体制机制改革的先锋角色，配合全国改革战略的推进，在新的历史时期勇担改革重任，为深圳乃至整个珠三角争取更大的发展空间。
编辑：邓雪婷
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