厉以宁谈深圳改革与发展:前海面积太小 应研究扩展可能性

发布时间：2014-04-30来源：南方日报作者：戴晓晓

前海新闻网讯（南方日报记者 戴晓晓）昨日（29日），深圳市政协召开深圳经济社会运行情况通报会，我国经济学界泰斗、中国经济年度人物终身成就奖获得者厉以宁来到现场，为政协委员做《深圳改革与发展》主题讲座。结合十八届三中全会改革精神，厉以宁建议深圳在新一轮改革中积极探索混合所有制经济的样本和典范，在自主创新城市、和谐城市建设进程中释放和谐城市红利，特别是加强深圳和港澳与珠三角的合作方面，深圳可考虑前海地区扩展的可能性，同时加快法制建设速度，吸引更多香港投资者进入深圳市场。

厉以宁认为新一轮改革中，社会和谐是最大红利。 李细华 摄

谈建立混合所有制经济：关键完善法人治理结构

在谈到混合所有制经济的建设时，厉以宁提出，国有资本的力量不在资本的存量，而在国有资本的控制力，而且，混合所有制经济不单纯是国有资本的控制力，或是投资主体的多元化，关键在于法人治理结构是否完善。

“很多国有企业改为股份制，但从来没有开过股东会，形成了今天的法人治理结构不完善”，厉以宁提出，相对控股制度可能能够更好发挥法人治理结构的形式，实现控股者的均衡，并有效提高效率，因此，相对控股制度和员工持股制可能成为未来发展趋势。

厉以宁建议，在进行混合所有制经济的建设的探索应首先放在竞争性行业，特别是新兴产业和产能严重过剩的行业。未来将由国资委管理投资基金，再由投资基金来管理国有股权的进出和增减，从而实现资源配置效率的提高。

此外，厉以宁特别提出，在这一方面的改革中，对民营企业要强调自愿原则，民营企业自身也要积极转变观念，由小业主思想转为现代企业观念，建立更加清晰的产权制度。

谈深港澳及珠三角关系：合作问题应长远规划

厉以宁特别提到，深圳与港澳及珠三角的关系，对深圳经济发展将有重要影响。在对深圳的优劣势分析方面，厉以宁认为，深圳在区位、人力资源和体制方面具有明显优势，同时深圳也存在着一些不足，例如市场受限制仍然较多，法律法规方面还需跟香港缩小差距，土地资源仍然不足，产业升级仍有长期进程等。

厉以宁提出，深圳和香港要进一步合作，首先要加快深圳法制建设速度，让香港的投资者，尤其是服务业投资者愿意来深圳；其次，前海地区面积太小，未来拓展的格局有限，“应该考虑前海地区扩展的可能性，需要仔细研究。”

而对于深圳和珠三角城市的进一步合作，厉以宁认为，珠三角城市应与深圳有更多“取长补短”的机会。一方面，可以吸纳深圳企业向地价较低的珠三角城市转移，有效降低企业成本，同时结合企业的转型和升级。另一方面，珠三角高端人才可以向深圳转移，在深圳进行再培训，那么深圳和珠三角可以共同增加国际竞争力。

“深圳和香港的进一步合作、甚至和珠三角的合作问题应该摆在深圳发展的长远规划中考虑，对这一问题应该想得更远。”厉以宁说。

谈创新型、和谐型城市：社会和谐是最大红利

在谈到深圳创新性、和谐型城市建设中，厉以宁提出，深圳应培养更多有影响力的创新型企业，在工业化和信息化相融合方面加快速度，在制造业和服务业融合方面积极探索。

特别是在金融方面，厉以宁认为，深圳在金融方面做出的成绩还不多，在全国金融业的影响力还不够大，深圳应有自己的名牌金融学院，培养一流的金融人才。

“新一轮改革中有新的人口红利、资源红利，新的发展方式转变带来制度红利，但是最大的红利是社会和谐红利”，厉以宁说，社会和谐红利这是我国特有的，应从每个人做起，从社区做起，从街道做起。

编辑：邓雪婷

上一篇深圳前海地铁站年内建成 将成“亚洲之最”下一篇前海探索创新人民币跨境贷业务 首开利率市场化先河