前海将创新推出三大指数
发布时间：2016-12-26来源：深圳特区报作者：曹崧/文 何龙/图
前海蛇口自贸新城建设稳步推进。
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前海2017，继续乘风破浪“涉险滩”
深圳新闻网讯 前海湾畔，新城崛起。2016年，前海蛇口自贸片区经济社会列车驶过了又一个全面提升年和满载收获年。
累计推出制度创新成果超过200项。其中，2016年推出98项制度创新成果，36项全国领先或首创，23项纳入全省复制推广；开业运作企业突破4.3万家，前三季度企业增加值突破千亿元大关，合同利用外资在全国自贸区中排名第一；投资强度为每平方公里12.4亿元，产业项目累计实现149栋181万平米建筑封顶，平南铁路、航空限高、土地整备等重大瓶颈破题，城市雏形基本凸显；深港合作不断深化，汇丰、港交所、恒生等优质港企加快入驻，片区注册港资企业超过4000家……白纸之上，最美最好的画卷正在徐徐展开。
回首2016，硕果累累，展望2017，信心满怀。12月23日，前海蛇口自贸片区召开务虚会，分析研判当前和明年经济形势，谋划前海蛇口自贸片区明年的发展思路和工作重点。
会上，深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫强调，当前自贸片区的发展进入了新阶段，2017年自贸片区要在新的起点上实现新的突破，要继续高举改革开放大旗，以制度创新和深港合作为核心重点，乘势而上、勇于创新、坚定信心、增强定力，以敢于啃硬骨头涉险滩的魄力投入到2017年各项工作中去，开创前海蛇口自贸片区开发开放新局面，为明年党的十九大召开以及香港回归二十周年献上一份满意答卷。
将创新推出前海三大指数
2016年是“十三五”开局之年和前海蛇口自贸片区建设的第二年，也是前海深港合作区建设的第六年。从各项数据案例来看，片区无论是在深港合作、自贸制度创新、新城建设和金融产业聚集等方面都取得了较大的突破，多项指标名列全国前列，为省市、全国输送了多项可复制推广的创新成果。
田夫指出，当前经济社会宏观环境发生了深刻变化，适应这些变化、实现新的突破，需要在理念上对发展模式转型做更多的思考，前海发展已有相当基础，处在一个新的发展起点当中，在这新的基础上要有新的要求，新的设想，要继续完成好国家赋予前海的战略使命，形成前海自身的特色，努力实现“一年一个样”的变化，打造大湾区合作新平台和我国自由贸易试验区的新标杆。
围绕这一目标，田夫认为，2017年前海要继续以深港合作为工作重点、以制度创新指导前海开发开放，进一步增强创新协同、新城建设、人力资源、综合监管等全局性、全方位统筹谋划能力，为全国改革开放提供更多的经验和示范。
此外，田夫特别指出，明年前海要创新发布重大指数与白皮书，并以此为重要抓手，引领片区跨越式创新发展。
特别是要提炼、发布贸易便利化、金融以及法治环境这三大指数，全方位展现前海在自贸区贸易便利化、现代服务业创新、深港合作与打造一流营商环境方面的丰厚成果，形成全国领先、国际知名的示范带动效应。
与此同时，田夫也特别强调自贸片区要继续抓好重大项目或平台，开展重大活动实现重大变化。
今年以来，前海蛇口自贸片区攻坚克难，狠抓落实，特别在平南铁路、航空限高和土地整备瓶颈问题突破等重大问题上取得了明显成效。
田夫表示，明年前海要敢于继续啃硬骨头，竣工一批大楼，新城形象要凸显出来，特别是先导区，要有城市的功能，城市建设、城市环境等都要见形象并打造出最好的品质。此外水环境治理、交通环境改善、妈湾片区安全整治等瓶颈问题也要取得重大进展。
继续啃硬骨头、破藩篱
实现自贸区标杆的目标前海蛇口自贸片区有机遇也有挑战。田夫指出，接下来，片区要以问题为导向，在内涵上求提升，在统筹上下功夫，敢于吃螃蟹，敢于涉险滩，从而着力提高经济发展的质量效益。
“第一是要树立正气。前海是国家平台，我们一定要形成风清气正的工作环境，形成正向的导向机制。第二是要坚定信心，前海目前局面来之不易，要更加坚定信心，把前海当作一个事业来做。第三是要突出重点，要抓住重点工作。第四是要精诚团结，形成相互支持、相互配合、相互补台的合作精神，第五是要打造一支过硬的队伍，召之即来，来之能战，战之能胜。”田夫说。
市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏在会上则指出，前海虽然区域面积小，但是是国家进一步改革开放的大平台，要以全球的视野来审视前海，打造世界的前海。
杜鹏说，前海要进一步把握就粤港澳合作的新机遇，对接国际经贸规则，强化自贸制度创新的领先地位。要以行政审批制度改革为抓手，推进社会信用体系建设，着力打造市场化政府。要以深港合作为重点，力促跨境产业合作与深港澳青年创新创业的新平台。此外，目前前海已经有多个世界级的项目、总部落地。今后要持续加强高端产业集聚，打造世界的CBD。
杜鹏还特别强调前海人要严格廉洁自律，防微杜渐，守住底线、红线、高压线，把前海建设成为高标准的“廉洁示范区”。
更好发挥前海“窗口”和“试验田”作用
按照“依托香港、服务内地、面向世界”的要求，近年来前海在中央深化改革开放、推进粤港澳合作、广东自贸区建设、国家“一带一路”战略中的地位和平台作用日益凸显，围绕国际经贸规则、金融、法治、人才、深港合作、体制机制等关键领域不断探路、破冰。
记者在前海蛇口自贸片区务虚会上了解到，2017年，片区将以创新框架为纲领，以创新体系和运营为支持，加快“大前海”体制机制创新。大力推动协同创新，实现制度创新框架化、持续性、常态化、实用化。
以深港合作为主线，以对外合作为重要抓手，扩大对港、对外开放度，进一步促进香港优势服务业在前海的集聚，切实降低前海准入门槛，扩大香港服务业发展空间，深入推进前海深港合作，推进前海国际化进程。
具体而言，片区将加快推动前海深港文化创意设计平台等一批深港合作重点项目落地，尽快落实项目，积极探索香港中小企业参与前海开发建设的新途径。加快推进前海与香港在各个领域方面的合作，通过考试互免、资格认定、合伙联营等特殊机制安排，推动降低执业从业准入门槛，吸引更多的香港专业人士参与前海开发建设。
此外，前海将重点开展深圳大前海区域战略规划研究项目，加快推进航空限高、水环境、交通基础设施规划建设等一系列前海未来发展的重大问题。着力推进新的2017年十大战役，开展智慧城市建设，重点提升公共空间景观品质，取得一系列重大城市形象和功能的提升，全面展现自贸区标杆形象。
探索立体化、多层次贸易便利化创新体系。积极打造前海蛇口自贸片区国际人才自由港。
加大人才吸引力度。开展自贸区外籍人才认定、外籍技术人才积分、外籍创业人才积分等评估工作，为外籍人才在前海工作提供便利和服务。
营造一流宜居宜商环境方面，着力构建与中国特色社会主义法律体系相适应的自贸区法律制度基本框架。强化法律智库建设，推进国际学校、国际医疗机构建设。探索社区组织管理、公园建设及文化金融等方面的深度研究。
在产业方面，前海将把握人民币国际化和利率汇率市场化的重大机遇，充分发挥前海金融改革创新平台作用，借助深圳毗邻香港国际金融中心的区位优势，更好地发挥前海在国家金融业新一轮改革开放发展进程中的“窗口”和“试验田”作用。
与此同时，前海将进一步健全区域性系统性风险防控体系，推进金融安全区建设。推动传统金融行业创新、财富管理中心建设以及多层次资本市场体系建设，引导互联网金融规范发展，探索推动金融科技在前海集聚发展创新发展。加强金融与实体经济的融合，打造适应实体领域投融资发展需求的金融支持体系，加快构建产融良性互动、共生发展的新格局。（深圳特区报记者 曹崧/文 何龙/图）
编辑：何畅
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