广东公布1790项省直部门权责清单 前海将转变监管方式

发布时间：2015-01-06来源：深圳特区报作者：李明 陈琦

广东公布首批1790项 省直部门权责清单

前海合作区等将先行先试转变监管方式

作为深化行政体制改革的一项“基础工程”，广东5日正式公布首批省直部门权责清单和职能调整目录。记者从省编办了解到，权责清单共包含了11个部门正在行使的各类职权事项共1790项。下一步，将以深圳前海合作区、广州南沙、珠海横琴等作为试点，大胆开展转变监管方式先行先试。

11个部门包括：省发展改革委、经济和信息化委、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅（口岸办）、文化厅、新闻出版广电局、国资委等。

记者查阅发现，权责清单的1790项均列明了事项名称、实施依据、实施种类、实施对象、实施措施等要素。分职权类型来看，包括行政审批290项（行政许可148项，非行政许可审批142项），行政处罚99项，行政强制2项，行政检查203项，行政确认35项，行政征收12项，行政给付14项，行政指导137项，其他职权998项。分部门来看，包括省发展改革委226项，省经济和信息化委261项，省人力资源社会保障厅239项，省国土资源厅89项，省环保厅115项，省住房城乡建设厅152项，省交通运输厅154项，省商务厅166项，省文化厅127项，省新闻出版广电局218项，省国资委43项。

职能调整目录包括上述11个部门各类权责事项1320项，分职权类型来看，包括行政审批22项（行政许可11项，非行政许可审批11项），行政处罚1215项（全部为重心下移到市县实施的事项），行政强制45项（全部为重心下移到市县实施的事项），行政检查5项，行政确认1项，行政征收1项，行政指导10项，其他职权21项。分部门来看，省发展改革委25项，省经济和信息化委87项，省人力资源社会保障厅144项，省国土资源厅81项，省环境保护厅203项，省住房城乡建设厅391项，省交通运输厅203项，省商务厅40项，省文化厅58项，省新闻出版广电局87项，省国资委1项。

省编办有关负责人表示，我省行政审批制度改革先行先试以来，各级政府部门先后都清理公布了各自保留的行政审批事项目录，省政府还编制和公布了涵盖省、市、县三级的行政审批事项通用目录。但行政审批只是政府职权的一部分，除此之外，还有大量行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认等对人民群众权益产生实质性影响的职权事项。从去年初开始，我省开展了省级转变政府职能、清理行政职权和编制权责清单工作。

据介绍，通过这次清理，我省将政府部门除内部管理事项外的所有职权全部纳入清理范围，并细分为九个类别，对照法律法规规章和“三定”规定等逐项进行清理，力求全面细致准确，从而将政府部门的权力关进制度的笼子。未来，这个清单将成为各部门履职尽责和社会监督政府部门的一本“总台账”，对于从根本上解决政府部门不作为、乱作为等问题，克服“庸政”、“懒政”具有不可低估的重要意义。

据悉，当前，我省正在编制涵盖省、市、县三级部门的纵向权责清单，届时将一并理顺层级政府之间的权责关系。下一步，将抓紧出台省直其他部门的权责清单和职能调整目录，以及试点地区和部门的纵向权责清单，尽快部署开展市县清理行政职权和编制权责清单工作。同时，加强对权责清单的动态管理，根据法律法规和深化改革的要求，及时调整完善权责清单。（记者 李明 通讯员陈琦）

编辑：何畅

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