前海“突破年”时间表

发布时间：2014-03-11来源：财经国家周刊作者：

前海新闻网讯 2月27日，前海改革创新要点媒体见面会上，一份名为《前海深港现代服务业合作区2014年改革创新工作要点》的文件被首度公开。这意味着前海2014“突破年”有了明确的时间表。

在这份包括46条前海改革创新措施的文件里，2014年前海的改革内容被框定为五类：构建开放安全高效的区域金融体系（18条）、推动粤港澳服务贸易自由化（10条）、建设社会主义法治示范区（4条）、建设全国人才管理改革试验区（5条）和强力突破若干瓶颈问题（9条）。其中，涉及金融的内容占了4成之多。

针对跨境金融，前海管理局特别指出，拓宽跨境人民币贷款资金来源和使用范围、开立本外币自由贸易账户、设立自由贸易账户分账核算单元、开展国际贸易结算中心试点、拓展跨境证券投资的参与主体、开展金融产品跨境交易、少量外资成分私募股权基金视同内资管理、争取“一行三会”共同驻点等8项改革创新措施，需要征得国家有关部委的同意方可实施。

不难发现，前海2014年的46条改革创新与深圳的金融改革规划相辅相成。 1月6日，深圳市政府以2014年1号文件的形式发布了《全面深化金融改革创新的若干意见》，其中“构建前海国家级金融开放创新平台”这一提法，被反复提及。此外，深圳市今年政府工作报告内容中首度涉及发展湾区经济，也将前海提到了金融改革先锋的高度。

“前海现在是深圳金融业改革创新的主战场。”李强对记者说，“前海局已经争取到中央各部门在前海设立驻点机构，探索建立金融监管协调机制，推动金融监管体制机制改革。证监会目前已经同意批准深圳证监局在前海设立前海办公室，近期就会挂牌。以此为契机，前海进一步整合监管力量，探索监管架构、监管理念、监管模式的创新。我们加强跨部门、跨市场的监管协作，为国内监管改革提供经验。”

“据我们了解，应该是我们各个金融监管部门在这块都会有大的动作，可能开放的力度会超出我们的预期。”李强说。

记者另外从文件中发现，前海的“新46条”内容涉及到金融、财政、交通、海关、水务等40多个政府部门。以往，一个项目如果涉及到多个政府部门，一套流程走下来最少也要近百个审批日。然而，前海的“新46条”的时间表，无一不是必须于2014年12月以前落地。

“46条工作要点要求本年度见效，今后每年都有一个创新工作要点。”会上，前海管理局战略发展处处长贺龙德说。

2014年的时间表上，各政府部门对其负责的工作都表现出了相当务实的态度。“46条工作要点，无法落地的不写，跨年度的不写，无法考核的不写。”贺龙德这样表达今年前海“精兵简政”的决心。

前海管理局新闻发言人王锦侠对《财经国家周刊》记者说，“2014年的要点是把过去上报或者长期未解决的问题解决掉国家对前海开发开放作出了战略规划支持，‘大门打开’了，接下来就是如何实现‘小门通畅’。”

截至记者发稿前，进驻前海的企业近5000家，其中60%属于金融类企业。

编辑：邓雪婷

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