申建自由贸易账户 “织”造“海上丝路”
发布时间：2014-03-06来源：深圳特区报作者：范京蓉
前海新闻网讯（深圳特区报记者 范京蓉）目前，前海管理局正密切与国家金融监管部门沟通，申请在前海拓宽跨境人民币贷款资金来源和使用范围、开立本外币自由贸易账户、设立自由贸易账户分账核算单元等改革措施于今年底前落地。
前海最近向社会公布了《前海深港现代服务业合作区2014年改革创新工作要点》（下称“改革要点”），46项举措中有18项涉及金融创新，金融改革再次成为前海马年大展宏图的重中之重。
方向一：让居民或非居民的资金在境内外自由流动
前海在改革要点中提出，将向中国人民银行、国家外汇管理局申请允许前海居民和非居民在区内银行开立本外币自由贸易账户。
设立自由贸易账户后，机构和个人可办理跨境融资、担保等业务，账户内本外币资金可参照离岸市场价格自由兑换。
前海管理局副局长、首席新闻发言人何子军解释，该等账户与境外账户、境内区外的非居民账户以及其他境内区域的自由贸易账户之间的资金可以自由划转，无须向银行同期提供政府相关部门核准件、备案证明或登记证，或者进出口货物报关单、运输单据等交易单证。
由于自由贸易账户具有离岸账户的功能，因此该等账户内的本外币资金可像香港离岸人民币与外币那样实行自由兑换，而且前海企业存放在自由贸易账户内的出口收入和投资回款相当于存放在自己的境外账户，能够作为自身或关联企业被境内金融机构认可的融资保证金。
方向二：加快人民币国际化先行先试
前海在改革要点中提出，向中国人民银行申请拓宽跨境人民币贷款的资金来源和使用范围，将放款主体扩大至境外金融机构。
跨境人民币贷款用途必须符合《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》要求，不得用于投资有价证券、衍生产品，不得用于委托贷款。
前海管理局有关人士分析，除香港外，台湾和新加坡的人民币存款量也增长迅速，均已超过1800亿元。将跨境人民币贷款的放款主体扩大至境外金融机构，有助于进一步降低前海企业的融资成本。
对于新举措是否会助长利用境内外资金成本和汇率差价的套利行为，这位人士说，目前监管思路已经有所改变，对跨境资本流动的监管将更为开放，不会因为套利行为的存在而举步不前。
他说，只要汇率和利率存在差价，套利行为就不可避免，而大量的套利最终将拉平价差。跨境人民币贷款的利率是供需双方协商的结果，扩大跨境人民币贷款规模，最终将有利于利率市场化，将对人民币国际化进程起到积极的促进作用。
不过，他也表示，跨境人民币业务还是要以服务实体经济为原则，过度的投机行为在现阶段肯定要适当控制，尤其是那些违规的套利行为是要禁止的。
方向三：构建区域金融生态体系
“前海将继续加大金融改革与创新的力度，深化深港合作，吸引多种形式的金融机构到前海发展，构建开放多元、优势互补的区域金融生态体系。”前海管理局新闻发言人、秘书处处长王锦侠说。
对于前海金融改革创新举措与上海自贸区的异同，前海有关人士接受采访时指出，在对外开放上，上海自贸区改革措施更多面对全球及欧美，而前海则更多面向“海上丝路”及东盟国家，以粤港澳服务贸易自由化成为中资企业“走出去”的桥头堡，支持配合国家的“海上丝路”重建战略。
据统计，2012年我国与“海上丝路”沿线各国贸易总额高达6900多亿美元，占全国外贸总额的17.9%。随着中国-东盟自由贸易区合作进一步加深，中方正争取2020年双方贸易额达1万亿美元。
编辑：邓雪婷
上一篇国际化仲裁工作保障国际化商事活动下一篇体制创新比GDP重要