张备接受媒体专访谈自贸区政策和港人港资港服务
发布时间：2013-12-05来源：深圳新闻网作者：易晓春
前海讯（记者 易晓春 报道）12月4日下午，前海管理局局长张备接受媒体专访时，就前海的来历、发展前景，前海使命、目标以及下一步的工作思路回答了记者们的提问，其中关于深港合作、自贸区政策以及金融企业占比问题的阐述引起现场媒体的热切关注和讨论。
前海现有政策与将来的粤港澳自贸区政策是叠加关系，不是替代关系
张备透露，广东省已经对自贸区的权属范围、任务、定位以及政策做了超过半年以上的研究，目前正在形成具体的方案，方案成熟后将上报国务院批准。
张备明确表示，“将来粤港澳自贸区的政策会叠加到前海现有的优惠政策上，而不是替代目前的优惠政策。”张备进一步解释道，前海近15平方公里的面积里，包括3平方公里左右是前海湾保税港区，将来的叠加政策对保税港区会有更大的帮助。“事实上，我们已经有一个FTZ(对外贸易区)，如果再给我们自贸区政策的话，即FTA(自由贸易协定) ，就等于FTZ + FTA，就是既有区域搞自贸，又给了很多的配套政策。”、
张备强调说，前海和上海自贸区发展各有侧重。但是，前海先行先试政策和上海自贸区政策在精神实质上是完全一样的，就是扩大开放。前海是在国内最早提出要实施比经济特区更加特殊的先行先试政策而不是优惠政策，“先行先试的指向就是制度化创新，就是可复制可推广。因此，前海的22条优惠政策的每个方面都有这个指向，就是可复制可推广。”他举例说，前海是金融业对外开放的实验窗口，就是为了扩大金融的对外开放，进而扩大对内开放。这一点和上海自贸区作为对投资贸易领域的金融配套的精神实质是相同的。二者一起构成了国家新一轮的改革开放政策的两个优化汇聚，并和未来的政策无缝衔接，也为未来的政策创新创造了更坚实的基础。
黄金地段划地27万平米 实现“港人港资港服务”
在回答香港媒体对深港合作的疑虑时，张备指出，虽然目前在前海注册的香港企业仅有167家，但是投资额大，含金量高。经过前海管理局与香港政府及民间协会的广泛沟通和联系，目前港人逐渐达成一种共识，就是认识到“国家开放改革是给香港机会，而不是竞争。”
张备介绍说，前海已经决定在黄金地段划出27.3万平方米土地，先期推出四宗地块约14万平方米，建筑面积88万平方米，专门由香港本土企业主导开发，实现“港人港资港服务。”
为建立深港人才合作常态化机制，前海管理局还将探索建立深港法定机构工作人员的双向交流、任职、培训制度，力争在前海管理局和局属企业率先突破。
金融企业占比均衡合理 四大产业不能一业独大
针对媒体记者提出金融企业在前海注册企业中所占比例有逐渐缩小的趋势问题，张备认为，目前前海注册的金融企业有1070家，占比63%，是比较均衡合理的一个比例。因为金融企业占比的逐渐缩小意味着其他行业的不断增长。前海的四大行业除金融业以外，还有现代物流业、信息服务业、科技及其他专业服务企业，不是金融企业减少了，而是其他行业的企业增长了，这种比例的变化对前海整体来说是好事，可以促使多元化的业务蓬勃发展。
张备还分析和总结了目前到前海来注册投资的5类企业心态，他指出：第一类企业，是看好前海的战略布局和面向东南亚地区所处的地位，包括德意志银行等；第二类企业是来创新和来展示企业形象的，比如阿里巴巴菜鸟网络公司和民生电商；第三类企业是来前海寻求新的发展空间；第四类企业是来投资和融资的；第五类企业是来享受前海的优惠政策和人才政策的。
编辑：胡文璟